АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЛОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2023 г. в„– 61-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ
С ОБСЛУЖИВАНИЕМ МАЛОИНТЕНСИВНЫХ МАРШРУТОВ И МАРШРУТОВ
С НИЗКИМ ПАССАЖИРОПОТОКОМ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18 сентября 2020 г. в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" администрация Орловского района постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области, на возмещение части недополученных доходов в связи с обслуживанием малоинтенсивных маршрутов и маршрутов с низким пассажиропотоком.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации Орловского района от 26.07.2021 в„– 431-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом на внутримуниципальных маршрутах".
2.2. Постановление администрации Орловского района от 03.03.2022 в„– 110-П "О внесении изменений в постановление администрации Орловского района от 26.07.2021 в„– 431-п".
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава администрации
Орловского района
Кировской области
А.В.АБОТУРОВ





Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Орловского района
Кировской области
от 30 января 2023 г. в„– 61-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЧАСТИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОБСЛУЖИВАНИЕМ
МАЛОИНТЕНСИВНЫХ МАРШРУТОВ И МАРШРУТОВ
С НИЗКИМ ПАССАЖИРОПОТОКОМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области (далее - Перевозчики), на возмещение части недополученных доходов в связи с обслуживанием малоинтенсивных маршрутов и маршрутов с низким пассажиропотоком (далее - субсидии), а также возврата субсидии в бюджет Орловского района при нарушении настоящего Порядка.
1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение Перевозчикам части недополученных доходов в связи с обслуживанием малоинтенсивных маршрутов и маршрутов с низким пассажиропотоком при перевозках пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области в рамках реализации отдельного мероприятия "Субсидия на возмещение затрат по перевозке пассажиров" муниципальной программы Орловского района Кировской области "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Орловского района Кировской области".
1.3. Критерием отбора Перевозчиков для предоставления субсидии являются осуществление в муниципальном образовании на момент предоставления субсидии регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области.
Предоставление субсидий носит заявительный характер и осуществляется при соблюдении получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком.
1.4. Субсидии предоставляются отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района Кировской области (далее - Отдел) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Отдела как получателя средств бюджета муниципального района, на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете (при наличии технической возможности портала).
1.5. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основании муниципального контракта перевозки на регулярных маршрутах в границах муниципального района, в случае превышения затрат по пассажирским перевозкам на муниципальных маршрутах над их доходами при осуществлении перевозки пассажиров на транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах, включенных в перечень маршрутов, утвержденный администрацией района.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении получателем субсидии следующих условий:
2.1.1. Наличие у получателя субсидии лицензии, предусмотренной пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 в„– 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 в„– 99-ФЗ).
2.1.2. Получатель субсидии выполняет работу, связанную с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам муниципального образования Орловский район на основании заключенного с Отделом муниципального контракта.
2.1.3. Заключение между получателем субсидии и Отделом соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:
запрет направления субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
согласие получателя субсидии на осуществление Отделом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии;
обязательство о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Отделу как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
2.2. Соглашение заключается при соответствии получателя субсидии на 1-е число месяца подачи в Отдел документов, подтверждающих соответствие получателя субсидии следующим требованиям:
2.2.1. Получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.2.2. Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.3. Получатель субсидии не получает средства из бюджета муниципального образования Орловский муниципальный район на основании иных нормативных правовых актов администрации Орловского района на цели, указанные в пункте 2.12 настоящего Порядка.
2.4. Получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.5. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в Отдел следующие документы:
2.5.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1.
2.5.2. Справку, подтверждающую, что:
- получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатель субсидии не является получателем средств местного бюджета на основании иных муниципальных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
- получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.5.3. Копию муниципального контракта, указанного в п. 2.1.2 настоящего Порядка.
2.6. Документы, указанные в подпункте 2.5 настоящего Порядка, подписываются (заверяются) руководителем (иным уполномоченным лицом) получателя субсидии, а также скрепляются печатью получателя субсидии (при наличии).
2.7. Отдел в течение 10 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка:
2.7.1. Осуществляет проверку соответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Порядка.
2.7.2. Осуществляет проверку соблюдения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.7.3. Осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, на предмет комплектности и соответствия требованиям настоящего Порядка, а также достоверности информации, содержащейся в них.
2.7.4. Принимает решение о предоставлении субсидии и заключает соглашение или принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.
2.8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
2.8.1. Несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Порядка.
2.8.2. Несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.8.3. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.8.4. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.
2.8.5. Недостоверность информации, содержащейся в представленных получателем субсидии документах.
2.8.6. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете на предоставление субсидии.
2.9. Письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии направляется Отделом получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия Отделом такого решения.
Получатель субсидии имеет право после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, повторно обратиться за предоставлением субсидии с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.
Представленные повторно документы Отдел рассматривает в срок, установленный пунктом 2.7 настоящего Порядка.
2.10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Отдел заключает с получателем субсидии соглашение и направляет один экземпляр подписанного соглашения получателю субсидии посредством почтового отправления или вручает уполномоченному представителю получателя субсидии лично.
Датой заключения соглашения является дата подписания указанного соглашения Отделом.
3. Размер субсидии i-му Перевозчику (Ci) определяется по формуле:

Ci = C x (Li / L) / (T / 12); где:

C - общий объем расходного обязательства Отдела в части обеспечения мер по поддержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Орловского района Кировской области, тыс. рублей;
Li - количество маршрутов регулярных перевозок пассажиров, обслуживаемых Перевозчиком на автомобильных дорогах общего пользования Орловского муниципального района Кировской области по состоянию на 1 число месяца предоставления субсидии, ед.;
L - общее количество маршрутов регулярных перевозок пассажиров на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области по состоянию на 1 января года предоставления субсидии, ед.;
T - количество месяцев, на которые заключается соглашение.
2.11. За счет субсидии возмещаются недополученные доходы Перевозчиков, связанные с оказанием услуг по обслуживанию малоинтенсивных маршрутов и маршрутов с низким пассажиропотоком при перевозках пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области, включая:
расходы на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
расходы по содержанию имущества, в том числе приобретение горюче-смазочных материалов;
расходы по текущему и капитальному ремонту имущества;
расходы по ремонту всех видов транспортных средств, обслуживающих маршруты, предусмотренные в контракте на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области;
расходы по приобретению запасных частей;
расходы по оплате налогов, сборов и платежей;
другие расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией транспортных средств.
2.12. Субсидии предоставляются ежемесячно.
2.13. Для получения субсидии получатель субсидии не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Отдел следующие документы:
2.13.1. Заявку на перечисление субсидии по форме согласно приложению 2.
2.13.2. Отчет о сумме превышения затрат над доходами при перевозке пассажиров, при выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области, по форме согласно приложению 3.
2.14. Отдел в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка:
2.14.1. Осуществляет проверку представленных документов на предмет комплектности, соответствия требованиям, установленным пунктом 2.14 настоящего Порядка, а также достоверности информации, содержащейся в них.
2.14.2. Принимает решение о перечислении субсидии (об отказе в перечислении субсидии).
2.15. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:
2.15.1. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.13 настоящего Порядка.
2.15.2. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка.
2.15.3. Недостоверность представленной получателем субсидии информации.
2.16. Письменное уведомление об отказе в перечислении субсидии с указанием оснований для отказа в перечислении субсидии направляется Отделом получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Получатель субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в перечислении субсидии, вправе повторно обратиться в Отдел для перечисления субсидии, устранив указанные в таком уведомлении нарушения.
Представленные повторно документы Отдел рассматривает в срок, установленный пунктом 2.14 настоящего Порядка.
2.17. Субсидии перечисляются Отделом на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия Отделом решения о перечислении субсидии.

3. Отчетность и контроль

3.1. Отдел осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии. Уполномоченные органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.2. Руководитель получателя субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за недостоверность и несвоевременность представляемых в Отдел сведений и информации.
3.3. В случае выявления органами муниципального финансового контроля нарушений условий и порядка предоставления субсидии:
Отдел в течение 30 дней со дня выявления такого нарушения готовит письмо с требованием о возврате субсидии в местный бюджет в течение 30 дней со дня получения указанного письма и направляет его получателю субсидии;
в случае невозврата в установленный срок в местный бюджет субсидии отдел готовит и направляет в течение одного месяца после истечения установленного срока исковое заявление в суд о взыскании субсидии в местный бюджет с получателя субсидии.
Обнаруженные при проверке излишне выплаченные средства в случае отсутствия оснований для их предоставления в связи с выявлением недостоверных сведений в представленных документах, а также в результате счетной ошибки подлежат возврату получателем субсидии в доход местного бюджета.
Уведомление с требованием о возврате излишне выплаченных средств в случае отсутствия оснований для их предоставления в связи с выявлением недостоверных сведений, а также в результате счетной ошибки Отдел направляет получателю субсидии заказным письмом посредством почтовой связи в срок не более 10 календарных дней со дня обнаружения излишне выплаченных средств.





Приложение 1
К Порядку

ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении соглашения о предоставлении субсидии
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным
транспортом по муниципальным маршрутам на территории
муниципального образования Орловский муниципальный район
Кировской области, на возмещение части недополученных
доходов в связи с обслуживанием малоинтенсивных маршрутов
и маршрутов с низким пассажиропотоком

____________________________________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя)

Прошу рассмотреть документы, представляемые для заключения соглашения о предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области, на возмещение части недополученных доходов в связи с обслуживанием малоинтенсивных маршрутов и маршрутов с низким пассажиропотоком:
1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
3. ______________________________________________________________
4. ______________________________________________________________
5. ______________________________________________________________

Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)

Дата
Подпись
Ф.И.О.

М.П.
(при наличии)





Приложение 2
К Порядку

ЗАЯВКА
на перечисление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области, на возмещение части недополученных доходов в связи с обслуживанием малоинтенсивных маршрутов и маршрутов с низким пассажиропотоком
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Прошу перечислить субсидию юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования Орловский муниципальный район Кировской области, на возмещение части недополученных доходов в связи с обслуживанием малоинтенсивных маршрутов и маршрутов с низким пассажиропотоком в размере _________________________________________________________________________
(цифрой, прописью)

на условиях соглашения о предоставлении субсидий от ______________ в„– ________, заключенного между ______________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
и отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района.

Реквизиты для перечисления субсидии:
_________________________________________________________________________

Приложения
_________________________________________________________________________

Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)
Дата
Подпись
Ф.И.О.
М.П.
(при наличии)





Приложение 3
К Порядку

ОТЧЕТ
о сумме превышения затрат над доходами при перевозке
пассажиров, при выполнении работ, связанных с осуществлением
регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым
тарифам по муниципальным маршрутам на территории
муниципального образования Орловский муниципальный район
Кировской области, за _____________ 20___ г.


Орлов - Цепели - Чудиново - Коробовщина - Колково - Орлов "106"
Орлов - Тохтино - Орлов "105"
Орлов - Кленовица - Орлов "102"
Орлов - Даниловка - Орлов "101"
ИТОГО
Количество перевезенных пассажиров, чел





Количество перевезенных пассажиров на 1 оборотный рейс, человек





Часы





Пробег, км





Количество рейсов





Выручка по билетам





Прямые затраты





Результат
(прибыль +, убыток -)






Возмещение выпадающих доходов от перевозки пассажиров, имеющих меры социальной поддержки.
Итого к возмещению: __________________________________________.)
Руководитель ____________________________ (ФИО)

М. П.


------------------------------------------------------------------