АДМИНИСТРАЦИЯ УРЖУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2023 г. в„– 88

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ УРЖУМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 в„– 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Кировской области от 13.04.2020 в„– 170-П "Об утверждении Положения о подготовке населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация Уржумского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о подготовке населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) согласно приложению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Уржумского района:
2.1. Разработать и утвердить соответствующие нормативные правовые акты о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Довести принятые нормативные правовые акты до сведения руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования, с целью организации подготовки работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Уржумского муниципального района от 25.10.2018 в„– 870 "Об утверждении положения о подготовке населения Уржумского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит публикации в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области и размещению на официальном сайте администрации Уржумского муниципального района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Уржумского муниципального района
Кировской области
В.В.БАЙБОРОДОВ





Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
Уржумского муниципального района
Кировской области
от 9 февраля 2023 г. в„– 88

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ УРЖУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Общие положения.
1.1. Положение о подготовке населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет порядок, задачи и формы подготовки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Уржумского муниципального района, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, группы населения Уржумского муниципального района, подлежащие обязательной подготовке, а также функции органов местного самоуправления Уржумского муниципального района и организаций в сфере организации и осуществления подготовки населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Подготовка населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Подготовка населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны.
2.1. Основными задачами подготовки населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны являются:
2.1.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.
2.1.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.
2.1.3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.1.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.2. Подготовка населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны организуется и осуществляется по следующим группам:
2.2.1. Руководители органов местного самоуправления и руководители организаций.
2.2.2. Работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники, а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.
2.2.3. Руководители, личный состав НАСФ, НФГО и спасательных служб.
2.2.4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем.
2.2.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - обучающиеся).
2.2.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
2.3. Подготовка населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны осуществляется по формам подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке) согласно приложению к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".
2.4. Подготовка населения в области гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре Кировской области и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
2.5. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны руководителями органов местного самоуправления и организаций, уполномоченными работниками, председателями и членами эвакуационных и эвакоприемных комиссий, комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности осуществляется не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
2.6. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре Кировской области, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.7. Подготовка в области гражданской обороны обучающихся осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
3. Подготовка населения Уржумского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1. Основными задачами подготовки населения Уржумского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) являются:
3.1.1. Обучение населения Уржумского муниципального района правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
3.1.2. Совершенствование знаний, умений и навыков населения Уржумского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций.
3.1.3. Выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав районного звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РЗ ТП РСЧС).
3.1.4. Совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уржумского муниципального района, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели комиссий муниципальных образований и организаций), в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1.5. Практическое усвоение работниками органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РЗ ТП РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.2. Подготовка населения Уржумского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется и осуществляется по следующим группам:
3.2.1. Руководители органов местного самоуправления и организаций.
3.2.2. Уполномоченные работники.
3.2.3. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Уржумского муниципального района, председатели комиссий муниципальных образований и организаций.
3.2.4. Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
3.2.5. Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования.
3.2.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
3.3. Подготовка населения Уржумского муниципального района в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по формам подготовки и с периодичностью, установленными Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.4. Подготовка населения Уржумского муниципального района к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
Руководители и другие работники органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.
4. Организация подготовки населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1. В целях организации и осуществления подготовки населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
4.1.1. Администрация Уржумского муниципального района:
4.1.1.1. Осуществляет планирование мероприятий по подготовке населения Уржумского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.1.1.2. Разработку нормативных правовых актов по подготовке населения Уржумского муниципального района.
4.1.1.3. Организует проведение учений, тренировок и других плановых мероприятий.
4.1.1.4. Организует и осуществляет информирование населения Уржумского муниципального района и пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
4.1.1.5. Организует тиражирование наглядных пособий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и обеспечение ими населения района.
4.1.1.6. Ведет регистры учета повышения квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны и РЗ ТП РСЧС.
4.1.2. Органы местного самоуправления Уржумского муниципального района организуют:
4.1.2.1. Создание и оснащение учебно-консультационных пунктов по обучению неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1.2.2. Ведет пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, путем организации выступлений (проведения бесед, лекций) перед слушателями и размещения статей, заметок, памяток в средствах массовой информации.
4.1.2.3. Издают и распространяют специальную литературу (брошюры, буклеты, памятки) в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
4.1.2.4. Оказывают методическую помощь организациям в проведении обучения персонала в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в проведении учений и тренировок.
4.1.3. Организации, осуществляющие подготовку своих работников:
4.1.3.1. Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.1.3.2. Осуществляют подготовку работников организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.1.3.3. Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
4.1.3.4. Организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы.
4.1.3.5. Планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.
4.1.4. Органы местного самоуправления и организации осуществляют подготовку соответствующих категорий населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области.
4.2. Финансовое обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области.


------------------------------------------------------------------