АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 марта 2023 г. в„– 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЗА 2022 ГОД

В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и в целях реализации пункта 3.3 раздела 3 "Перечень видов профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения" Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2023 год, утвержденной распоряжением администрации Губернатора и Правительства Кировской области от 19.12.2022 в„– 132 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2023 год":
1. Утвердить доклад о правоприменительной практике осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за 2022 год (далее - доклад) согласно приложению.
2. Управлению защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области обеспечить размещение доклада в установленном порядке на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 30.04.2023.

И.о. руководителя
администрации
Губернатора и Правительства
Кировской области
А.А.ЛЕДОВСКИХ





Приложение

Утвержден
распоряжением
администрации
Губернатора и Правительства
Кировской области
от 7 марта 2023 г. в„– 33

ДОКЛАД
О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЗА 2022 ГОД

Настоящий доклад о правоприменительной практике осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за 2022 год подготовлен по итогам обобщения правоприменительной практики осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 в„– 248-ФЗ), а также во исполнение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2023 год, утвержденной распоряжением администрации Губернатора и Правительства Кировской области от 19.12.2022 в„– 132 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2023 год".
Планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год, утвержденным руководителем администрации Губернатора и Правительства Кировской области, было предусмотрено проведение плановых выездных проверок в отношении трех юридических лиц, деятельность которых отнесена в соответствии с законодательством к категории среднего риска. В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336) плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении юридических лиц в 2022 году не проводились. Управлением защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области осуществлялись мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - обязательные требования).
В результате реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2022 год, утвержденной распоряжением администрации Губернатора и Правительства Кировской области от 10.12.2021 в„– 123 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2022 год", было проведено четыре профилактических визита в отношении юридических лиц. Профилактические визиты представляют собой посещение должностным лицом, осуществляющим надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, объектов контролируемого лица с его согласия. В ходе профилактического визита контролируемому лицу могут быть даны рекомендации по принятию мер для надлежащего соблюдения обязательных требований и минимизации возможного вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Профилактический визит позволяет контролируемым лицам получить своевременную консультацию и устранить возможные нарушения обязательных, требований без применения мер административного воздействия.
По результатам проведения профилактических визитов сотрудниками управления защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области даны рекомендации юридическим лицам по совершенствованию деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, в рамках профилактической деятельности посредством размещения информации по вопросам регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на официальном информационном сайте Правительства Кировской области и ее рассылки органам местного самоуправления муниципальных образований Кировской области осуществлялось информирование контролируемых лиц о действующих обязательных требованиях в поднадзорной сфере. Дополнительно посредством проведения адресной электронной рассылки информации по вопросам регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществлено информирование контролируемых лиц о запрете на осуществление контрольных (надзорных) мероприятий, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336, и о возможности обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий его должностных лиц, нарушающих указанный запрет.
Также сотрудниками управления защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области проводилось консультирование по устным и письменным запросам контролируемых лиц и их представителей.
Распоряжением администрации Губернатора и Правительства Кировской области от 16.11.2022 в„– 114 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" утверждена новая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
На 2023 год проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в связи с действующими ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 в„– 336, не предусмотрено. В связи с этим профилактическая деятельность становится основным способом реализации данного вида государственного контроля (надзора).
На основании изложенного существует необходимость увеличения числа профилактических визитов, проведение которых инициируется надзорным органом. Профилактические визиты способствуют повышению уровня информированности контролируемых лиц о содержании обязательных требований, важности их соблюдения и рисках возникновения негативных последствий (как материальных, так и правовых) в случае несоблюдения обязательных требований.
Необходимая информация для юридических лиц размещена на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в разделе "Региональный государственный надзор" (https://www.kirovreg.ru/social/protect/nadzor.php) и регулярно обновляется.


------------------------------------------------------------------