АДМИНИСТРАЦИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2023 г. в„– 176

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА ОТ 24.03.2020 в„– 99

Администрация Оричевского района постановляет:
1. Внести изменение в постановление администрации Оричевского района от 24.03.2020 в„– 99 "О проведении оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях, входящих в состав Оричевского района" (далее - Порядок), изложив расчет целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях, входящих в состав Оричевского района (приложение к Порядку), в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления администрации Оричевского района Кировской области:
2.1. От 20.05.2020 в„– 164 "О внесении изменений в постановление администрации Оричевского района от 24.03.2020 в„– 99".
2.2. От 16.04.2021 в„– 132 "О внесении изменения в постановление администрации Оричевского района от 24.03.2020 в„– 99".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника управления финансов Оричевского района Лушпай Е.В.

Врио главы
Оричевского района
Кировской области
А.В.КОВАЛЬ





Приложение

Приложение
к Порядку

РАСЧЕТ
ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В ПОСЕЛЕНИЯХ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА

в„– п/п
Наименование показателя
Формула расчета целевого значения показателя (Р)
Балльная оценка целевого значения (О)
1.
Показатели качества организации и осуществления бюджетного процесса
1.1.
Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему дефицита бюджета поселения
Р1i = Ai / (Дi - Гi), где:

Аi - фактический размер дефицита бюджета i-го поселения на конец отчетного года;
Дi - фактический объем доходов бюджета i-го поселения на конец отчетного года;
Гi - фактический объем безвозмездных поступлений i-го поселения на конец отчетного года
О1 = 1, если Р1 <= 0,10 <1> (0,05 <1>, <2>), Аi > 0;
О1 = 0, если Р1 > 0,10 <1> (0,05 <1>, <2>)
1.2.
Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
Р2i = Аi / Бi, где:

Аi - уточненный план расходов на содержание органов местного самоуправления i-го поселения на конец отчетного года;
Бi - утвержденный Правительством Кировской области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа)
О2 = 1, если Р2 <= 1 либо норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления не установлен;
О2 = 0, если Р2 > 1
1.3.
Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления
Р3i = Аi / Бi, где:

Аi - фактические расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го поселения на конец отчетного года;
Бi - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го поселения на конец отчетного года
О3 = 1, если Р3 <= 1;
О3 = 0, если Р3 > 1
1.4.
Динамика соотношения объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения и объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
Р4i = (А1i / В1i) / (А2i / В2i), где:

А1i - уточненный план по налоговым и неналоговым доходам в соответствии с решением о бюджете на конец отчетного года в i-м поселении;
В1i - уточненный план по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в i-м поселении на конец отчетного года;
А2i - уточненный план по налоговым и неналоговым доходам на конец года, предшествующего отчетному году, в i-м поселении;
В2i - уточненный план по дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на конец года, предшествующего отчетному году, в i-м поселении
О4 = 1, если Р4 >= 1;
О4 = 0, если Р4 < 1;
при В1i = В2i = 0, О4 = 1;
при В1i = 0, О4 = 1;
при В2i = 0, О4 = 0
1.5.
Динамика задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в бюджет поселения по физическим лицам
P5i = Ai / Бi, где:

Аi - сумма задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в бюджет i-го поселения на конец отчетного года;
Бi - сумма задолженности по налоговым платежам в бюджет i-го поселения на начало отчетного года
О5 = 1, если P5 < 1;
О5 = 0, если P5 = 1;
О5 = - 1, если 1 < P5 <= 1,5;
О5 = - 2, если P5 > 1,5;
при Бi = 0 Аi > 0, О = - 2,
при Бi = 0 Аi = 0, О = 2
1.6.
Наличие муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых введена процедура банкротства в отчетном финансовом году
Р6i = Аi, где:

Аi - наличие муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых введена процедура банкротства в отчетном финансовом году
О6 = - 1, если установлен факт наличия
1.7.
Исполнение бюджета поселения по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному объему
Р7i = Аi / Бi, где:

Аi - исполнение бюджета i-го поселения за отчетный финансовый год по налоговым и неналоговым доходам;
Бi - первоначальный план в соответствии с решением о бюджете на отчетный финансовый год по налоговым и неналоговым доходам в i-м поселении
О7 = 0, если 0,9 <= Р7 <= 1,1;
О7 = - 1, если Р7 < 0,9, Р7 > 1,1
1.8.
Динамика поступления налоговых доходов
Р8i = Аi / Вi, где:

Аi - сумма поступления налоговых доходов в бюджет i-го поселения на конец отчетного периода текущего года;
Вi - сумма поступления налоговых доходов в бюджет i-го поселения на конец соответствующего отчетного периода предыдущего года в сопоставимых условиях
О8 = - 1, если Р8 ниже среднерайонного уровня;
О8 = 0, если равно среднерайонному уровню;
О8 = 2, если выше среднерайонного уровня
1.9.
Проведение "инвентаризации" объектов недвижимого имущества физических лиц, в отношении которых налоговой инспекцией предоставлена информация (с оформлением протоколов)
Р9i = Аi / Вi, где:

Аi - количество объектов недвижимого имущества физических лиц в i-м поселении из числа объектов незавершенного строительства;
Вi - проведение в i-м поселении "инвентаризации" объектов недвижимого имущества физических лиц (проверка фактической готовности объекта)
О9 = 1, если Р9 = 1;
О9 = 0, если Р9 < 1;
при Аi = Вi = 0, О10 = 1
1.10.
Снижение количества незарегистрированных объектов недвижимого имущества физических лиц
Р10i = Аi / Вi, где:

Аi - количество незарегистрированных объектов недвижимого имущества физических лиц в i-м поселении, по результатам "инвентаризации" которых выявлена 100-процентная их готовность;
Вi - количество объектов недвижимого имущества физических лиц в i-м поселении, на которые их владельцами зарегистрировано право собственности как на объект завершенного строительства
О10 = 2, если Р10 >= 2;
О10 = 1, если 1 < Р10 <2;
О10 = 0, если Р10 <= 1;
при Вi = 0, О10 = 2;
при Аi = Вi = 0, О11 = 0
1.11.
Оценка собираемости доходов, полученных в виде арендной платы за земельные участки по физическим лицам
Р11i = Ai / (Ai + (Бi - Бio)), где:

Аi - объем доходов, полученных в виде арендной платы за земельные участки на конец отчетного периода текущего года;
Бi - объем задолженности по доходам, полученным в виде арендной платы за земельные участки, на конец отчетного периода текущего года;
Бi0 - объем задолженности по доходам, полученным в виде арендной платы за земельные участки, на начало текущего года
О11 = 0, если Р11 <= 0,95;
О11 = 1, если 0,95 < Р11 <= 1;
О11 = 2, если Р11 > 1
1.12.
Снижение количества бесхозяйных земельных участков, числившихся за умершими физическими лицами
Р12i = Аi / Вi, где:

Аi - количество в i-м поселении бесхозяйных земельных участков, числившихся за умершими физическими лицами, на начало отчетного года;
Вi - количество в i-м поселении бесхозяйных земельных участков, числящихся за умершими физическими лицами, на конец отчетного года
О12 = 2, если Р12 >= 2;
О12 = 1, если 1 < Р12 <2;
О12 = - 1, если Р12 <= 1;
при Вi = 0, О12 = 3
1.13.
Проведение инвентаризации зарегистрированных земельных участков, в отношении которых в налоговых органах отсутствуют сведения о наличии права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненно наследуемого владения при наличии зарегистрированного физическими лицами права собственности на объекты имущества (жилые дома), расположенные на таких земельных участках
Р13i = Аi, где:

Аi - количество проведенных "инвентаризаций" зарегистрированных земельных участков, в отношении которых в налоговых органах отсутствуют сведения о наличии права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненно наследуемого владения при наличии зарегистрированного физическими лицами права собственности на объекты имущества (жилые дома), расположенные на таких земельных участках
О13 = 1, если P13 > 0
1.14.
Наличие зарегистрированных объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим лицам, в отношении которых в налоговых органах отсутствуют сведения о наличии права собственности при наличии зарегистрированного права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения (доля владения 100%) на земельные участки, занятые жилищным фондом или предоставленные для строительства объектов недвижимого имущества
Р14i = Аi, где:

Аi - количество зарегистрированных объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим лицам, в отношении которых в налоговых органах отсутствуют сведения о наличии права собственности при наличии зарегистрированного права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения (доля владения 100%) на земельные участки, занятые жилищным фондом или предоставленные для строительства объектов недвижимого имущества
О14 = 1, если 1 <= P14 <= 10;
О14 = 2, если P14 > 11;
при Р14i = 0, О14 = 0
1.15.
Проведение заседаний комиссии на территории поселения с участием членов межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда и обеспечению поступления доходов в областной, районный бюджеты и бюджет поселения
Р15i = Аi, где:

Аi - количество в i-м поселении проведенных заседаний комиссий, результат которых составляет 50% погашенной задолженности от суммы задолженности по приглашенным должникам
О15 = 1 за каждое заседание комиссии, результат которого составляет 50% погашенной задолженности от суммы задолженности по приглашенным должникам
1.16.
Отсутствие фактов исполнения муниципальных гарантий за счет средств бюджета поселения
Р16i = Аi, где:

Аi - фактический объем выплат по муниципальным гарантиям в i-м поселении на конец отчетного года
О16 = - 1, если Р16 > 0
1.17.
Количество изменений, внесенных в решение о бюджете
Р17i = Аi, где:

Аi - количество изменений, внесенных в отчетном году в бюджет i-го поселения, в соответствии с решением о бюджете на соответствующий финансовый год
О17 = 1, если Р17 <= 6;
О17 = 0, если Р17 > 6
1.18.
Своевременность и полнота использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений Оричевского района
Р18i = Аi, где:

Аi - своевременное и полное использование межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений Оричевского района
О18 = - 1, если установлен факт несвоевременного и неполного использования межбюджетных трансфертов
1.19.
Своевременность возврата в районный бюджет остатков целевых средств, полученных и не использованных поселениями Оричевского района в отчетном году
Р19i = Аi, где:

Аi - возврат в установленный срок в районный бюджет остатков целевых средств, полученных и не использованных i-м поселением Оричевского района в отчетном году
О19 = - 1, если срок возврата не соблюден
1.20.
Отклонение расходов бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из районного и областного бюджетов
Р20i = А4i / (1,1 (А1i + А2i + А3i) / 3), где:

А4i - исполнение бюджета по расходам i-го поселения в IV квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из районного и областного бюджетов;
А1i - исполнение бюджета по расходам i-го поселения в I квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из районного и областного бюджетов;
А2i - исполнение бюджета по расходам i-го поселения во II квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из районного и областного бюджетов;
А3i - исполнение бюджета по расходам i-го поселения в III квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из районного и областного бюджетов
О20 = 1,5, если Р20 <= 1,0;
О20 = 1, если 1,0 > Р20 <= 1,2;
О20 = 0, если Р20 > 1,2
1.21.
Введение самообложения граждан
Р21i = Аi, где:

Аi - введено самообложение граждан
О21 = 2, если введено самообложение граждан
1.22.
Участие в проекте поддержки местных инициатив (ППМИ), в проекте "Народный бюджет"
Р22i = Аi, где:

Аi - принято участие в ППМИ, проекте "Народный бюджет"
О22 = 2, если принято участие в ППМИ, проекте "Народный бюджет"
1.23.
Внесение изменений в бюджетную роспись бюджета поселения
Р23i = (УВi - Узi - УСi) / 4, где:

УBi - общее количество уведомлений об изменении бюджетных ассигнований бюджета i-го поселения, представленных в управление финансов в отчетном финансовом году (за исключением количества уведомлений об изменении бюджетных ассигнований бюджетов поселений, подготовленных в связи с решением Думы);
Узi - количество уведомлений об изменении бюджетных ассигнований бюджета поселения в отчетном финансовом году, подготовленных в связи с использованием субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из районного бюджета, и принятием решений о внесении изменений в бюджеты поселений;
УCi - количество уведомлений об изменении бюджетных ассигнований бюджета i-го поселения, представленных в управление финансов в отчетном финансовом году, подготовленных в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета i-го поселения, использованием средств резервного фонда администрации поселения;
4 - количество кварталов
если Р23 <= 1,5, то О23 = 1;
если Р23 > 1,5, то О23 = 0
1.24.
Наличие просроченной кредиторской задолженности
Р24i = Аi, где:

Аi - объем просроченной кредиторской задолженности в i-м поселении на конец отчетного года
О24 = - 1, если Р24 > 0
1.25.
Динамика дебиторской задолженности (без налоговых доходов, иных межбюджетных трансфертов, аренды земли и аренды имущества)
Р25i = Аi / Вi, где:

Аi - объем дебиторской задолженности на конец отчетного года в i-м поселении;
Вi - объем дебиторской задолженности на конец года, предшествующего отчетному году, в i-м поселении
О25 = 1, если Р25 <= 1;
О25 = 0, если Р25 > 1;
О25 = 0, если А1i > 0, А2i = 0
1.26.
Своевременность и качество представления бюджетной отчетности по перечню форм, входящих в состав месячной, квартальной и годовой отчетности
P26i = Аi, где:

Аi - наличие фактов нарушения сроков и качества представления бюджетной отчетности
О26 = - 1, если факт нарушения срока или качества бюджетной отчетности установлен
1.27.
Наличие фактов нарушения бюджетного законодательства, имеющих признаки административных правонарушений
P27i = Аi, где:

Аi - наличие фактов нарушения бюджетного законодательства, имеющих признаки административных правонарушений
О27 = - 1, если установлен факт нарушения бюджетного законодательства, имеющий признаки административных правонарушений
1.28.
Наличие фактов иных нарушений бюджетного законодательства
P28i = Аi, где:

Аi - наличие фактов иных нарушений бюджетного законодательства
О28 = - 1, если установлен факт иных нарушений бюджетного законодательства
1.29.
Наличие фактов нарушения иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения
P29 = Аi, где:

Аi - наличие фактов нарушения иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения
О29 = - 1, если установлен факт нарушения иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения
1.30.
Наличие фактов оплаты государственной пошлины в бюджет Оричевского района по исполнительным листам, возвращенным взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества
P30 = Аi, где:

Аi - наличие копии платежных поручений, подтверждающих факт оплаты госпошлины (возможно наличие копии уведомления должника об имеющейся задолженности по оплате госпошлины)
О30 = 0,5, если 1 <= Р30 < 5;
О30 = 1, если 5 <= Р30 <= 10;
О30 = 2, если Р30 > 10
1.31.
Опубликование (обнародование) проекта бюджета поселения, решения об утверждении бюджета поселения, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание
Р31i = Пi + Бi + Оi + С1i + С2i + С3i + С4i + Ч1i + Ч2i + Ч3i + Ч4i,

где:
Пi - опубликование (обнародование) проекта бюджета поселения;
Бi - опубликование (обнародование) решения об утверждении бюджета поселения;
Оi - опубликование (обнародование) годового отчета об исполнении бюджета поселения;
С1i - опубликование (обнародование) ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета поселения в I квартале;
С2i - опубликование (обнародование) ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета поселения во II квартале;
С3i - опубликование (обнародование) ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета поселения в III квартале;
С4i - опубликование (обнародование) ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета поселения в IV квартале;
Ч1i - опубликование (обнародование) ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в I квартале;
Ч2i - опубликование (обнародование) ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание во II квартале;
Ч3i - опубликование (обнародование) ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в III квартале;
Ч4i - опубликование (обнародование) ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в IV квартале
О31 = 1, если Р31 = 11;
О31 = 0, если Р31 < 11
1.32.
Проведение публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год
Р32i = Аi, где:

Аi - проведение публичных слушаний по проекту бюджета
О32 = 0,5, если публичные слушания проводились
1.33.
Проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета за отчетный год
Р33i = Аi, где:

Аi - проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета
О33 = 0,5, если публичные слушания проводились
2.
Показатели формирования нормативной базы по организации и осуществлению бюджетного процесса
2.1.
Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок формирования уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам
Р34i = Аi, где:

Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок формирования уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам
О34 = 0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.2.
Муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
Р35i = Аi, где:

Аi - наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ
О35 = 0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.3.
Муниципальный правовой акт, содержащий порядок проведения публичных слушаний по проекту бюджета, годовому отчету об исполнении бюджета
Р36i = Аi, где:

Аi - наличие муниципального правового акта, содержащего порядок проведения публичных слушаний по проекту бюджета, годовому отчету об исполнении бюджета
О36 = 0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.4.
Муниципальный правовой акт об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств
Р37i = Аi, где:

Аi - наличие муниципального правового акта, содержащего порядок ведения реестра расходных обязательств
О37 = 0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.5.
Муниципальный правовой акт о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения
Р38i = Аi, где:

Аi - наличие муниципального правового акта, содержащего порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации поселения
О38 = 0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.6.
Муниципальный правовой акт о порядке осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета поселения, являющихся органами местного самоуправления поселения и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями
Р39i = Аi, где:

Аi - наличие муниципального правового акта, содержащего порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета поселения, являющихся органами местного самоуправления поселения и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями
О39 = 0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.7.
Муниципальный правовой акт о мерах по составлению проекта бюджета поселения на очередной финансовый год
Р40i = Аi, где:

Аi - наличие муниципального правового акта о мерах по составлению проекта бюджета поселения на очередной финансовый год
О40 = 0,5, если муниципальный правовой акт принят
2.8.
Муниципальный правовой акт о мерах по выполнению бюджета поселения на текущий финансовый год
Р41i = Аi, где:

Аi - наличие муниципального правового акта о мерах по выполнению бюджета поселения на текущий финансовый год
О41 = 0,5, если муниципальный правовой акт принят


------------------------------------------------------------------