ДУМА АФАНАСЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2023 г. в„– 8/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В АФАНАСЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 29.02.2016 в„– 617-ЗО "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Кировской области", Уставом муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области Дума Афанасьевского муниципального округа решила:
1. Утвердить положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Афанасьевском муниципальном округе согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Афанасьевской районной Думы от 26.10.2005 в„– 29/8 "О порядке проведения опроса граждан в Афанасьевском районе".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель
Думы Афанасьевского муниципального округа
Кировской области
В.Н.ХАРИНА

Глава
Афанасьевского муниципального округа
Кировской области
Е.М.БЕЛЕВА





Приложение

Утверждено
решением
Думы Афанасьевского муниципального округа
Кировской области
от 31 марта 2023 г. в„– 8/5

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В АФАНАСЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 29.02.2016 в„– 617-ЗО "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Кировской области", Уставом муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Афанасьевском муниципальном округе как одну из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие опроса граждан

1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального образования по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
2. Право на участие в опросе граждан имеют жители муниципального образования, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

Статья 2. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе

1. Граждане участвуют в опросе на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться лично.
3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств не допускаются.
4. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Подготовка, проведение и определение результатов опроса должны основываться на принципах открытости, гласности и объективности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

Статья 3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

1. Опрос может быть проведен по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей муниципального образования, а также при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Кировской области и нормативным правовым актам муниципального образования.
3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

Статья 4. Территория проведения опроса граждан

Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
При проведении опроса на части территории муниципального образования граница территории опроса должна устанавливаться с учетом границ административно-территориальных единиц.

Статья 5. Финансирование опроса

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования, осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса по инициативе органов государственной власти Кировской области, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
И УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ

Статья 6. Инициатива проведения опроса

1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Афанасьевского муниципального округа или главы Афанасьевского муниципального округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Афанасьевского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
2. Инициатива депутатов Думы Афанасьевского муниципального округа должна быть выдвинута не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Афанасьевского муниципального округа.
3. Инициатива о проведении опроса оформляется в виде обращения, в котором указываются предполагаемые сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опросов, территория опроса, и направляется в Думу Афанасьевского муниципального округа.
Инициатива главы Афанасьевского муниципального округа о проведении опроса оформляется постановлением, к которому прилагается проект решения Думы Афанасьевского муниципального округа о назначении опроса.
Инициатива о проведении опроса подлежит рассмотрению на очередном заседании Думы Афанасьевского муниципального округа.

Статья 7. Назначение опроса

1. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Афанасьевского муниципального округа в порядке, предусмотренном Регламентом Думы для принятия решений.
2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Думы.
3. В решении Думы Афанасьевского муниципального округа о назначении опроса граждан указываются:
1) дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в нормативном правовом акте о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
2) территория опроса (если опрос проводится на части территории муниципального образования, указываются наименования населенных пунктов, иной территории проживания граждан, улиц, номера домов);
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
4) методика проведения опроса;
5) форма опросного листа;
6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
7) состав комиссии по проведению опроса;
8) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его подписания, но не позднее чем за десять дней до дня проведения опроса.

Статья 8. Комиссия по проведению опроса

1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия).
2. Комиссия назначается Думой Афанасьевского муниципального округа в количестве не менее трех человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей муниципального образования.
3. Председатель комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
5. Комиссия:
1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
2) осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе;
3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Думы Афанасьевского муниципального округа;
4) составляет списки жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
5) составляет список лиц, осуществляющих опрос;
6) определяет результаты опроса и обнародует их;
7) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
6. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, средствами массовой информации.
7. Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.
8. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется ответственным структурным подразделением администрации Афанасьевского муниципального округа, назначаемым главой Афанасьевского муниципального округа в трехдневный срок с момента принятия решения о назначении опроса Думой Афанасьевского муниципального округа.
9. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования установленных результатов опроса.

Статья 9. Процедура проведения опроса

1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Думы о назначении опроса.
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.
4. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области, не позднее чем через десять дней со дня окончания срока проведения опроса.

Статья 10. Установление результатов опроса

1. В первый день после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
4) территория опроса (если опрос проводился на части территории муниципального образования, обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) результаты опроса;
9) Ф.И.О. и подпись председателя комиссии.
2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Думы Афанасьевского муниципального округа о назначении опроса, комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса комиссия направляет по одному экземпляру протокола Думе Афанасьевского муниципального округа, главе Афанасьевского муниципального округа, администрации Афанасьевского муниципального округа.
Вместе с экземпляром протокола в Думу Афанасьевского муниципального округа также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы. Результаты опроса подлежат опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию иным способом) не позднее чем через 10 дней со дня окончания проведения опроса.
5. Один экземпляр протокола остается в комиссии.

Статья 11. Рассмотрение результатов опроса

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами муниципального образования в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального образования Афанасьевский муниципальный округ Кировской области, и учитывается при принятии решений.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава Афанасьевского муниципального округа или Дума Афанасьевского муниципального округа должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации (обнародовать иным способом).


------------------------------------------------------------------