ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2023 г. в„– 543-П

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Во исполнение статьи 91 Федерального закона от 21.11.2011 в„– 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 в„– 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" в целях повышения качества и доступности медицинской помощи, оказываемой пациентам в Кировской области, а также повышения эффективности управления системой здравоохранения Кировской области с использованием информационно-телекоммуникационных технологий Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Кировской области "Региональный информационный ресурс в сфере здравоохранения Кировской области" (далее - Положение) согласно приложению.
2. Определить министерство здравоохранения Кировской области:
2.1. Органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на создание, развитие и эксплуатацию государственной информационной системы в сфере здравоохранения Кировской области "Региональный информационный ресурс в сфере здравоохранения Кировской области" (далее - Система), в том числе на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.
2.2. Государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации Системы.
3. Установить, что министерство здравоохранения Кировской области осуществляет от имени Кировской области правомочия правообладателя информации, содержащейся в Системе, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
4. Министерству здравоохранения Кировской области:
4.1. Обеспечить ввод Системы в эксплуатацию не позднее 01.12.2023.
4.2. Назначить из числа государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Кировской области, в соответствии с подпунктом 3.2.4 Положения оператора Системы и оператора инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы.
5. Министерству здравоохранения Кировской области и государственному учреждению, подведомственному министерству здравоохранения Кировской области и назначенному оператором Системы, при реализации мероприятий по созданию, развитию Системы и при ее эксплуатации руководствоваться положениями Федерального закона от 21.11.2011 в„– 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных, Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2018 в„– 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций", а также требованиями Положения.
6. Рекомендовать медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, медицинским организациям частной системы здравоохранения, осуществляющим медицинскую деятельность на территории Кировской области, заключить с министерством здравоохранения Кировской области, оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии с использованием Системы.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кировской области Курдюмова Д.А.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства
Кировской области
Д.А.КУРДЮМОВ





Приложение

Утверждено
постановлением
Правительства Кировской области
от 12 октября 2023 г. в„– 543-П

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения.
1.1. Положение о государственной информационной системе в сфере здравоохранения Кировской области "Региональный информационный ресурс в сфере здравоохранения Кировской области" (далее - Положение) разработано в целях повышения качества и доступности медицинской помощи, оказываемой пациентам в Кировской области, а также повышения эффективности управления системой здравоохранения Кировской области с использованием государственной информационной системы в сфере здравоохранения Кировской области "Региональный информационный ресурс в сфере здравоохранения Кировской области" (далее - Система) и определяет:
задачи и структуру Системы;
участников информационного взаимодействия с использованием Системы (далее - участники информационного взаимодействия);
порядок и сроки предоставления информации для включения ее в Систему;
порядок доступа к информации, содержащейся в Системе;
порядок обмена информацией с использованием Системы;
порядок взаимодействия подсистем Системы.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
уполномоченный орган - министерство здравоохранения Кировской области, являющееся органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на создание, развитие и эксплуатацию Системы, а также на осуществление от имени Кировской области правомочий правообладателя информации, содержащейся в Системе, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
оператор Системы - подведомственная уполномоченному органу организация, осуществляющая деятельность по эксплуатации Системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
инфраструктура Системы - совокупность программно-аппаратных вычислительных комплексов, систем хранения данных, сетей и систем связи, средств защиты информации, обеспечивающих функционирование Системы;
оператор инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы, - подведомственная уполномоченному органу организация, осуществляющая деятельность по эксплуатации инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы;
подсистема - часть Системы, выделенная по функциональному признаку;
пользовательские сервисы Системы (сервисы или сервисные функции Системы) - перечень функций, имеющих прямое отношение к достижению основных результатов функционирования Системы для конкретного потребителя;
реестры оператора Системы - формируемые оператором Системы в процессе ее создания и эксплуатации перечни однородных данных, в том числе сведений об участниках информационного взаимодействия.
1.3. Система предназначена для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, необходимой для информационной поддержки управления деятельностью в сфере охраны здоровья граждан в Кировской области, включая информацию о медицинских и фармацевтических организациях, осуществляющих деятельность на территории Кировской области.
Система обеспечивает выполнение функций медицинских информационных систем медицинских организаций, подведомственных уполномоченному органу.
1.4. Создание, развитие и эксплуатация Системы осуществляются в соответствии с:
1.4.1. Федеральным законом от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.4.2. Федеральным законом от 27.07.2006 в„– 152-ФЗ "О персональных данных".
1.4.3. Федеральным законом от 21.11.2011 в„– 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 в„– 323-ФЗ).
1.4.4. Указом Президента Российской Федерации от 01.05.2022 в„– 250 "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации".
1.4.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 в„– 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".
1.4.6. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 в„– 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".
1.4.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 в„– 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".
1.4.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 в„– 447 "Об утверждении Правил взаимодействия иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, с информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 в„– 447).
1.4.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 в„– 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 в„– 140).
1.4.10. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2017 в„– 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий".
1.4.11. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2018 в„– 911н "Об утверждении Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций" (далее - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2018 в„– 911н).
1.4.12. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2020 в„– 947н "Об утверждении Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов" (далее - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2020 в„– 947н).
1.4.13. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, вопросы информационного обеспечения в сфере здравоохранения, а также вопросы, касающиеся обработки персональных данных.
1.4.14. Настоящим Положением.
1.5. В случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, вопросы информационного обеспечения в сфере здравоохранения, вопросы, касающиеся обработки персональных данных, в том числе в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусмотренные подпунктами 1.4.1 - 1.4.12 настоящего Положения (далее - законодательство Российской Федерации), со дня вступления в силу указанных изменений и до дня приведения настоящего Положения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации Положение подлежит применению в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Настоящее Положение не содержит обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
1.6. Создание, развитие и эксплуатация Системы осуществляются при соблюдении следующих основных принципов:
1.6.1. Обеспечение единства информационного пространства в сфере здравоохранения Кировской области посредством:
обеспечения технологического и иного взаимодействия Системы с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения, информационными системами, указанными в частях 1 и 5 статьи 91 Федерального закона от 21.11.2011 в„– 323-ФЗ;
обеспечения интероперабельности всех информационных систем в сфере здравоохранения Кировской области, в том числе информационной системы государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования), составляющих единый цифровой контур в здравоохранении Кировской области (далее - единый цифровой контур в здравоохранении);
обеспечения возможности подключения к Системе всех участников процесса оказания медицинской помощи на территории Кировской области.
1.6.2. Осуществление идентификации пациента во всех подсистемах Системы на основе единого принципа идентификации в Системе и формирование идентификатора пациента и идентификатора случая оказания медицинской помощи пациенту в целях обеспечения преемственности оказания медицинской помощи и формирования региональной интегрированной электронной медицинской карты пациента (далее - региональная ИЭМК) с привязкой всех электронных медицинских документов и других электронных записей пациента к идентификатору пациента, электронных записей, имеющих отношение к случаю оказания медицинской помощи пациенту, - к идентификатору случая оказания медицинской помощи пациенту.
1.6.3. Ведение операционной базы региональной ИЭМК в части создания электронных записей в режиме реального времени в процессе организации и оказания медицинской помощи пациентам в Кировской области, в части создания электронных медицинских документов - в соответствии с требованиями Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - Положение о единой информационной системе), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 в„– 140.
1.6.4. Обеспечение управления системой здравоохранения Кировской области на основе данных Системы и перспективного применения медицинской информации, содержащейся в Системе, для поддержки принятия врачебных решений, поддержки научных и клинических исследований.
1.6.5. Обеспечение единства используемой в Системе нормативно-справочной информации.
1.7. Требования к защите информации, содержащейся в Системе, и к программно-техническим средствам Системы определяются разделом II Требований к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций (далее - Требования), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2018 в„– 911н.
2. Задачи и структура Системы.
2.1. Задачами Системы являются:
2.1.1. Обеспечение информационной поддержки процессов организации и оказания медицинской помощи населению в Кировской области, включая осуществление сбора, хранения, обработки и предоставления информации о медицинских организациях государственной и частной систем здравоохранения и об осуществлении на территории Кировской области медицинской и иной деятельности в сфере охраны здоровья граждан.
2.1.2. Обеспечение преемственности процесса оказания медицинской помощи пациентам между медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность на территории Кировской области.
2.1.3. Информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения Кировской области.
2.1.4. Информационное взаимодействие поставщиков информации для включения ее в Систему (далее - поставщики информации) и пользователей информации, содержащейся в Системе (далее - пользователи информации).
2.1.5. Информирование граждан по вопросам охраны здоровья и ведения здорового образа жизни.
2.1.6. Обеспечение доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения на территории Кировской области в электронной форме.
2.1.7. Обеспечение формирования документов, необходимых для осуществления расчетов за оказанную медицинскую помощь по программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и их направления в Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
2.1.8. Обеспечение взаимодействия Системы с государственными и муниципальными информационными системами.
2.1.9. Сбор, хранение и предоставление медицинской документации и иных сведений в форме электронных документов и электронных медицинских записей, обмен ими, обеспечение электронного медицинского документооборота между медицинскими организациями.
2.1.10. Сбор, хранение, обработка и представление (ведение) в электронной форме информации о назначении и отпуске лекарственных препаратов на территории Кировской области.
2.2. Выполнение задач, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, достигается посредством реализации в рамках создания и развития Системы функциональных возможностей государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "а" - "р" пункта 11 Требований, а также по решению оператора Системы, согласованному с уполномоченным органом, иных функциональных возможностей Системы, отдельных ее подсистем (при необходимости).
2.3. Система включает в себя подсистемы, перечень которых определяется уполномоченным органом.
3. Участники информационного взаимодействия.
3.1. Участниками информационного взаимодействия являются:
уполномоченный орган;
оператор Системы;
оператор инфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы (далее - оператор инфраструктуры Системы);
поставщики информации;
пользователи информации.
3.2. Уполномоченный орган:
3.2.1. Осуществляет контроль реализации и координацию мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации Системы.
3.2.2. Принимает решение о вводе в эксплуатацию Системы.
3.2.3. Определяет перечень подсистем Системы.
3.2.4. Назначает оператора Системы, оператора инфраструктуры Системы, а также при необходимости операторов отдельных подсистем Системы, их полномочия с учетом требований законодательства Российской Федерации и настоящего Положения. Функции оператора инфраструктуры Системы по решению уполномоченного органа может осуществлять оператор Системы.
3.2.5. Разрабатывает на основе методических рекомендаций, предусмотренных пунктом 62 Положения о единой информационной системе, методические рекомендации по предоставлению информации для включения ее в Систему поставщиками информации и по получению из Системы информации пользователями информации.
3.2.6. Устанавливает технические стандарты и требования к технологической совместимости Системы с внешними информационными системами, за исключением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, требования к стандартам и протоколам обмена документами между Системой и внешними информационными системами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по согласованию с оператором внешней информационной системы, с которой осуществляется взаимодействие. При этом должны обеспечиваться достаточность и полнота документирования интеграционных сервисов, включая исчерпывающее описание алгоритмов обработки данных и правил форматно-логического контроля.
3.2.7. Утверждает формы реестров оператора Системы, указанных в подпункте 3.3.2 настоящего Положения.
3.2.8. Утверждает форму паспорта Системы.
3.2.9. Организует осуществление постоянного мониторинга показателей цифровой трансформации в здравоохранении, качества и безопасности медицинской деятельности медицинских организаций государственной и частной систем здравоохранения в Кировской области, который выполняется преимущественно в автоматизированном режиме.
3.2.10. Осуществляет сбор, обобщение и анализ предложений по расширению функциональных возможностей Системы.
3.2.11. Осуществляет подготовку и представление на рассмотрение Правительства Кировской области ежегодного доклада о реализации мероприятий по созданию и развитию Системы в рамках создания единого цифрового контура в здравоохранении.
3.2.12. Осуществляет размещение на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов мониторинга использования Системы медицинскими организациями, осуществляющими деятельность на территории Кировской области, включая рейтинг цифровой трансформации в здравоохранении.
3.2.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.3. Оператор Системы:
3.3.1. Обеспечивает функционирование Системы, включая мониторинг работоспособности программных средств Системы.
3.3.2. Обеспечивает ведение следующих реестров:
"Состав единого цифрового контура в сфере здравоохранения Кировской области";
"Состав информации, размещаемой в государственной информационной системе в сфере здравоохранения";
"Состав информации, предоставляемой пользователям государственной информационной системы в сфере здравоохранения";
"Участники информационного взаимодействия и их права доступа";
"Внешние информационные системы и регламенты взаимодействия".
3.3.3. Осуществляет подготовку предложений по развитию Системы, в том числе в части сопровождения технического и программного обеспечения Системы.
3.3.4. Предоставляет уполномоченному органу информацию в целях подготовки доклада, указанного в подпункте 3.2.11 настоящего Положения, а также иную информацию по вопросам развития и эксплуатации Системы согласно запросам уполномоченного органа.
3.3.5. Осуществляет прием и хранение данных в Системе, а также проверку предоставляемых для включения в Систему сведений в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченным органом.
3.3.6. Предоставляет пользователям информации доступ к информации, содержащейся в Системе, перечень которой ведется в реестре "Состав информации, предоставляемой пользователям государственной информационной системы в сфере здравоохранения", обеспечивает целостность и доступность информации, содержащейся в Системе.
3.3.7. Осуществляет проверку интеграции с Системой внешних информационных систем, их подключение к Системе и (или) предоставление им доступа к Системе при условии соблюдения участниками информационного взаимодействия установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по защите информации, содержащейся в информационных системах.
3.3.8. Осуществляет обязательный учет и регистрацию всех действий, связанных с обработкой персональных данных при взаимодействии информационных систем, а также идентификацию всех участников информационного взаимодействия, осуществляющих указанные действия.
3.3.9. Обеспечивает создание и функционирование официального сайта оператора Системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт оператора Системы), в том числе для оперативного взаимодействия между участниками информационного взаимодействия и их информирования об изменениях в Системе, размещения методических материалов и иных документов по вопросам эксплуатации Системы.
3.3.10. Осуществляет размещение на сайте оператора Системы актуального паспорта Системы, а также реестров, указанных в подпункте 3.3.2 настоящего Положения.
3.3.11. Осуществляет мониторинг обмена информацией между Системой и информационными системами, включенными в реестр "Внешние информационные системы и регламенты взаимодействия", а также между подсистемами Системы.
3.3.12. Осуществляет мониторинг и анализ показателей цифровой трансформации в здравоохранении, качества и безопасности медицинской деятельности медицинских организаций государственной и частной систем здравоохранения.
3.3.13. Осуществляет размещение на сайте оператора Системы результатов мониторинга использования Системы медицинскими организациями, осуществляющими деятельность на территории Кировской области, включая рейтинг цифровой трансформации в здравоохранении.
3.3.14. Осуществляет ведение федеральных справочников для внесения информации в Систему в структурированном виде.
3.3.15. Осуществляет методическую поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам технического использования и информационного наполнения Системы.
3.3.16. Предоставляет участникам информационного взаимодействия тестовый доступ к подсистемам Системы, в том числе с использованием тестового стенда оператора Системы, не менее чем за два месяца до начала взаимодействия для отработки возможных ошибок при передаче данных.
3.3.17. Обеспечивает доступ участников информационного взаимодействия к данным Системы посредством использования интеграционных сервисов.
3.3.18. Планирует необходимые мощности хранилища данных Системы, исходя из объемов информации, поступающей в Систему от медицинских организаций государственной и частной систем здравоохранения и фармацевтических организаций, осуществляющих деятельность на территории Кировской области.
3.3.19. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.4. Оператор инфраструктуры Системы обеспечивает:
3.4.1. Функционирование, включая мониторинг работоспособности, и модернизацию инфраструктуры центрального сегмента Системы (серверное и сетевое оборудование, общесистемное программное обеспечение, каналы передачи данных, средства защиты информации) по согласованию с уполномоченным органом.
3.4.2. Мониторинг работоспособности и отказоустойчивости компонентов инфраструктуры Системы и средств защиты информации, размещенных в центральном сегменте Системы, а также представление регулярной отчетности о результатах данного мониторинга уполномоченному органу.
3.4.3. Выполнение требований законодательства Российской Федерации в области защиты информации, обрабатываемой в центральном сегменте Системы.
3.4.4. Администрирование централизованных инструментов управления аппаратно-программными средствами криптографической защиты информации в сети передачи данных Системы.
3.4.5. Техническую поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам взаимодействия пользовательского сегмента Системы с центральным сегментом и сегментом информационной безопасности пользовательского сегмента Системы.
3.4.6. Защиту информации, создаваемой и обрабатываемой с использованием Системы, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
3.4.7. Подключение участников информационного взаимодействия к защищенной сети передачи информации.
3.4.8. Предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к ней.
3.4.9. Незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Системе.
3.4.10. Недопущение несанкционированного воздействия на Систему, нарушающего функционирование входящих в состав инфраструктуры Системы технических и программных средств обработки информации.
3.4.11. Возможность незамедлительного выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в Системе, вследствие несанкционированного доступа к ней и восстановления такой информации.
3.4.12. Осуществление непрерывного контроля уровня защищенности информации, содержащейся в Системе.
3.4.13. Обнаружение, предупреждение и ликвидацию последствий компьютерных атак и реагирование на компьютерные инциденты.
3.4.14. Выполнение организационных мероприятий по защите информации в Системе и координацию действий участников информационного взаимодействия.
3.4.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.5. Поставщиками информации являются:
3.5.1. Уполномоченный орган.
3.5.2. Медицинские организации, подведомственные уполномоченному органу.
3.5.3. Медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, медицинские организации частной системы здравоохранения, осуществляющие медицинскую деятельность на территории Кировской области, заключившие с уполномоченным органом, оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии с использованием Системы.
3.5.4. Фармацевтические организации, подведомственные уполномоченному органу.
3.5.5. Фармацевтические организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, частные фармацевтические организации, осуществляющие деятельность на территории Кировской области, заключившие с уполномоченным органом, оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии с использованием Системы.
3.5.6. Организации, осуществляющие на территории Кировской области образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, заключившие с уполномоченным органом, оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии с использованием Системы.
3.5.7. Организации, являющиеся операторами иных информационных систем, указанных в части 5 статьи 91 Федерального закона от 21.11.2011 в„– 323-ФЗ.
3.5.8. Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
3.5.9. Граждане (в части медицинской документации и (или) сведений о состоянии здоровья гражданина, представленных с согласия гражданина (его законного представителя) или размещенных гражданином (его законным представителем) в Системе, во внешних информационных системах, в том числе в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").
3.6. Поставщики информации:
3.6.1. Предоставляют информацию для включения ее в Систему в порядке и сроки, которые определены разделом 4 настоящего Положения.
3.6.2. Обеспечивают актуальность и достоверность информации, предоставляемой для включения в Систему.
3.6.3. Обеспечивают работоспособность программно-аппаратных средств, используемых при работе с Системой.
3.6.4. Выполняют установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации требования по защите информации в информационных системах.
3.6.5. Имеют право предоставлять оператору Системы предложения по развитию Системы.
3.6.6. Обеспечивают предоставление в Систему сведений, содержащих информацию, относящуюся прямо или косвенно к определенному физическому лицу, с согласия такого лица или при наличии иных оснований обработки персональных данных, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
3.7. Пользователями информации являются:
3.7.1. Уполномоченный орган.
3.7.2. Оператор Системы.
3.7.3. Органы исполнительной власти Кировской области, подведомственные им организации (в случае заключения с уполномоченным органом, оператором Системы соглашений об информационном взаимодействии с использованием Системы).
3.7.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья граждан.
3.7.5. Медицинские организации, подведомственные уполномоченному органу.
3.7.6. Медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, медицинские организации частной системы здравоохранения, осуществляющие медицинскую деятельность на территории Кировской области, заключившие с уполномоченным органом, оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии с использованием Системы.
3.7.7. Фармацевтические организации, подведомственные уполномоченному органу.
3.7.8. Фармацевтические организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, частные фармацевтические организации, осуществляющие деятельность на территории Кировской области, заключившие с уполномоченным органом, оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии с использованием Системы.
3.7.9. Организации, осуществляющие на территории Кировской области образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, заключившие с уполномоченным органом, оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии с использованием Системы.
3.7.10. Организации, являющиеся операторами иных информационных систем, указанных в части 5 статьи 91 Федерального закона от 21.11.2011 в„– 323-ФЗ.
3.7.11. Граждане.
3.8. Пользователи информации получают информацию из Системы в соответствии с настоящим Положением, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Пользователи информации обязаны выполнять установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации требования по защите информации, содержащейся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.
4. Порядок и сроки предоставления информации для включения ее в Систему.
4.1. Поставщики информации обязаны размещать информацию в Системе в составе и сроки, которые определены уполномоченным органом с учетом уровня развития Системы, ее подсистем и функциональных возможностей, а также требований Федерального закона от 21.11.2011 в„– 323-ФЗ, Положения о единой информационной системе.
4.2. Медицинские организации, подведомственные уполномоченному органу, обеспечивают передачу информации в полном объеме для включения ее в Систему (по всем источникам финансирования, случаям оказания медицинской помощи, категориям пациентов).
4.3. Медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, и медицинские организации частной системы здравоохранения, осуществляющие деятельность на территории Кировской области, обеспечивают передачу информации для включения ее в Систему на основании заключаемых с уполномоченным органом, оператором Системы соглашений об информационном взаимодействии с использованием Системы.
4.4. Предоставление электронных медицинских записей для включения их в региональную ИЭМК осуществляется поставщиками информации в режиме реального времени.
4.5. Предоставление информации для включения ее в Систему осуществляется с использованием медицинских информационных систем медицинских организаций, информационных систем фармацевтических организаций и иных информационных систем, реестр которых ведется оператором Системы.
4.6. Подключение к Системе информационных систем, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, осуществляется в порядке, определенном уполномоченным органом.
4.7. Достоверность сведений, предоставляемых для включения в Систему в электронном виде, подтверждается посредством использования:
4.7.1 Усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 в„– 63-ФЗ "Об электронной подписи" (для поставщиков информации, указанных в подпунктах 3.5.1 - 3.5.8 настоящего Положения).
4.7.2. Усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи, прошедшей проверку посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), а также усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (для граждан).
5. Порядок доступа к информации, содержащейся в Системе.
5.1. Организацию доступа к информации, содержащейся в Системе, обеспечивает оператор Системы в соответствии с регламентом, утвержденным уполномоченным органом.
5.2. Доступ к информации, содержащейся в Системе, предоставляется пользователям информации с использованием:
5.2.1. Единой системы идентификации и аутентификации.
5.2.2. Региональной системы идентификации и аутентификации.
5.2.3. Усиленного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.
5.2.4. Уникального логина и пароля в соответствии с установленными оператором Системы правами доступа к Системе.
5.2.5. Системы межведомственного информационного взаимодействия.
5.3. Доступ к информации, содержащейся в Системе, получают зарегистрированные пользователи информации в соответствии с ролевой моделью управления доступом к Системе.
5.4. Регистрация пользователей информации и информационных систем, прошедших идентификацию и аутентификацию с использованием региональной системы идентификации и аутентификации, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным органом.
5.5. Доступ к Системе предоставляется медицинским работникам медицинских организаций государственной и частной систем здравоохранения, фармацевтических организаций в качестве пользователей информации при условии их наличия в Федеральном регистре медицинских работников.
5.6. Срок хранения сведений в Системе определяется соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации о сроках хранения медицинских документов.
6. Порядок обмена информацией с использованием Системы.
6.1. Система взаимодействует с иными информационными системами.
6.2. Информационное взаимодействие Системы с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения осуществляется в соответствии с требованиями Положения о единой информационной системе.
6.3. Информационное взаимодействие Системы с информационными системами осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в соответствии с технологическими картами межведомственного информационного взаимодействия, Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 в„– 210 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия", Требованиями, обеспечивающими технологическую совместимость информационных систем организаций, подключаемых к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с указанной инфраструктурой, к каналу связи и используемым для его защиты средствам криптографической защиты информации, а также особенностей использования стандартов и протоколов при обмене данными в электронной форме между информационными системами указанных организаций и инфраструктурой, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.05.2014 в„– 120 "Об утверждении Требований, обеспечивающих технологическую совместимость информационных систем организаций, подключаемых к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с указанной инфраструктурой, к каналу связи и используемым для его защиты средствам криптографической защиты информации, а также особенностей использования стандартов и протоколов при обмене данными в электронной форме между информационными системами указанных организаций и инфраструктурой".
6.4. Информационное взаимодействие Системы с медицинскими информационными системами медицинских организаций государственной и частной систем здравоохранения, внешними информационными системами, включенными оператором Системы в реестр "Внешние информационные системы и регламенты взаимодействия", осуществляется с использованием интеграционных подсистем Системы (через их интеграционные профили и сервисы), с информационными системами органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области - с использованием интеграционных подсистем Системы или единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
6.5. Информационное взаимодействие Системы с иными информационными системами осуществляется с использованием защищенной сети передачи данных.
7. Порядок информационного взаимодействия подсистем Системы.
7.1. При работе в подсистемах Системы используются данные единой системы нормативно-справочной информации, соответствующей Федеральному реестру нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения (https://nsi.rosminzdrav.ru) и реестру нормативно-справочной информации в сфере обязательного медицинского страхования (http://nsi.ffoms.ru), с возможностью расширения перечня используемой нормативно-справочной информации для целей реализации дополнительных функциональных возможностей Системы.
7.2. Идентификация пациента в подсистемах Системы осуществляется на основе набора сведений (фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), даты рождения пациента, единого номера полиса, страхового номера индивидуального лицевого счета) с привязкой медицинской информации о состоянии здоровья пациента к его идентификатору и идентификатору случая оказания медицинской помощи.
7.3. В Системе выполняется промежуточная регистрация медицинской документации в форме электронных документов, ведение которой осуществляется медицинскими организациями, с целью организации электронного медицинского документооборота на территории Кировской области. После регистрации в Системе электронных медицинских документов производится последующая регистрация необходимых электронных медицинских документов в Федеральном реестре электронных медицинских документов в соответствии с Порядком организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2020 в„– 947н.


------------------------------------------------------------------