АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2023 г. в„– 1

О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЯ ЗУЕВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ОТ 22.12.2022 в„– 18/132 "О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ"

В соответствии со статьей 69 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области", утвержденного решением Зуевской районной Думы от 29.10.2013 в„– 7/39 "О бюджетном процессе в Зуевском районе", и в целях выполнения решения Зуевской районной Думы от 22.12.2022 в„– 18/132 "О бюджете муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" администрация Зуевского района Кировской области постановляет:
1. Принять к исполнению решение Зуевской районной Думы от 22.12.2022 в„– 18/132 "О бюджете муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
2. Первому заместителю главы администрации по жизнеобеспечению, заместителям главы администрации района, начальникам Управлений, заведующим отделами и секторами администрации района обеспечить организацию проведения ежемесячного мониторинга реализации муниципальных программ муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области и обеспечить контроль за исполнением районного бюджета по курируемым (возглавляемым) отраслевым (функциональным) органам администрации района.
Заместителю главы администрации района по социальным вопросам обеспечить контроль за выполнением условий соглашений, заключенных с министерствами образования и культуры Кировской области, по обеспечению уровня средней заработной платы работников отдельных категорий муниципальных учреждений.
3. Управлению финансов Зуевского района (далее - управление финансов):
3.1. Производить в приоритетном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) (за исключением денежных обязательств (расходов), финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, целевых безвозмездных поступлений) на оплату труда, начисления на оплату труда, приобретение продуктов питания, услуг по организации питания, пособий и других социальных выплат, оплату коммунальных услуг, уплату налогов и сборов, обслуживание муниципального долга, предоставление бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на обеспечение пожарной безопасности, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
3.2. Осуществлять мониторинг расходования главными распорядителями бюджетных средств межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
3.3. Обеспечить контроль за соблюдением нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Зуевского района, установленных Правительством Кировской области, и представление информации о результатах проведенного контроля в министерство финансов Кировской области и главе Зуевского района.
3.4. В случае нарушения главными распорядителями средств районного бюджета требований, установленных подпунктами 4.1 и 4.2 настоящего постановления, районными муниципальными учреждениями требований, установленных подпунктом 5.2 настоящего постановления, не осуществлять им санкционирование соответствующих расходных обязательств (расходов).
3.5. Обеспечить учет и исполнение муниципальных контрактов (договоров) по расходам, осуществляемым за счет межбюджетных трансфертов районному бюджету из областного бюджета, а также за счет средств районного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, в единой базе местных бюджетов программного комплекса "Бюджет-СМАРТ", являющегося составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области.
4. Главным распорядителям средств районного бюджета:
4.1. Обеспечить при составлении бюджетных смет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по финансовому обеспечению своей деятельности применение кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, а также коды аналитических показателей.
4.2. В срок до 13.01.2023 представить в управление финансов утвержденные бюджетные сметы на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по финансовому обеспечению своей деятельности в электронном виде в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области.
4.3. Предусмотреть в порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет районных муниципальных казенных учреждений положения о применении кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, кодов аналитических показателей, а также об утверждении руководителем районного муниципального казенного учреждения бюджетной сметы после ее согласования с соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета.
4.4. Обеспечить направление в соответствующее областное министерство заявок о предоставлении из областного бюджета районному бюджету субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также заключение соглашений между областными министерствами и администрацией Зуевского района Кировской области о предоставлении межбюджетных трансфертов после согласования указанных документов с управлением финансов.
4.5. Обеспечить выполнение условий предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с соглашениями, заключенными с областными министерствами:
4.5.1. Заключение соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, ежегодно в электронном виде в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области, в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области, если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
4.5.2. Предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ) централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Кировской области.
Данное условие не распространяется на иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые на финансовое обеспечение муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых:
на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ;
в случаях, установленных частями 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 в„– 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
по результатам проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.5.3. Наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.
4.5.4. Проведение в установленном порядке Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Данное условие не распространяется на иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые на финансовое обеспечение муниципальных контрактов (контрактов, договоров) на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
4.5.5. Проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Дорожный комитет Кировской области" строительного контроля в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Данное условие не распространяется на иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые на финансовое обеспечение муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключенных до 01.01.2022.
4.6. Обеспечить своевременную выплату публичных нормативных обязательств за счет средств, выделяемых районному бюджету из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
4.7. Не принимать решения, приводящие к увеличению в 2023 году штатной численности работников органов местного самоуправления муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, а также работников муниципальных учреждений.
5. Руководителям районных муниципальных учреждений:
5.1. При составлении бюджетных смет районных муниципальных учреждений предусмотреть в полном объеме средства на выплату заработной платы работникам учреждений и начисления на нее, оплату топливно-энергетических ресурсов, оплату услуг водоснабжения и водоотведения.
5.2. В срок до 16.01.2023 представить в управление финансов утвержденные бюджетные сметы казенных учреждений на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в электронном виде в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области.
6. Районным муниципальным заказчикам:
6.1. В срок до 01.04.2023 при осуществлении закупок в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2023 год обеспечить заключение муниципальных контрактов (контрактов, договоров), за исключением закупок:
осуществляемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ;
на поставку продуктов питания;
на проведение мероприятий.
6.2. Обеспечить учет и исполнение муниципальных контрактов (контрактов, договоров) по расходам, осуществляемым за счет целевых межбюджетных трансфертов районному бюджету из областного бюджета, а также за счет средств районного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из областного бюджета, в единой базе местных бюджетов программного комплекса "Бюджет-СМАРТ", являющегося составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области.
6.3. Рекомендовать при осуществлении закупок работ по разработке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий определять приоритетным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) открытый конкурс в электронной форме.
6.4. Установить, что, если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации, районные муниципальные заказчики при заключении муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере:
до 90 процентов суммы муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до районного муниципального заказчика, районного муниципального казенного учреждения на указанные цели на 2023 год, если средства на их финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
до 50 процентов суммы муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до районного муниципального заказчика, районного муниципального казенного на указанные цели на 2023 год, если средства на их финансовое обеспечение не подлежат казначейскому сопровождению.
В случае если исполнение муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора), указанного в абзаце втором подпункта 6.4 настоящего постановления, осуществляется в 2023 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до районного муниципального заказчика, недостаточно для выплаты авансового платежа в 2023 году, в муниципальном контракте, договоре (соглашении), контракте (договоре) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 01.02.2024 без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.
Положения подпункта 6.4 настоящего постановления в части размеров авансовых платежей не распространяются на муниципальные контракты, договоры (соглашения), контракты (договоры) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемые с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1 - 24, 26 - 62 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ (Федеральным законом от 18.07.2011 в„– 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"). Размеры авансовых платежей определяются сторонами указанных муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) при их заключении.
7. В целях исполнения указов Президента Российской Федерации, предусматривающих повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики:
7.1. Управлению культуры в срок до 01.02.2023 заключить соглашение с министерством культуры Кировской области по обеспечению в 2023 году уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленного этими соглашениями.
7.2. Зуевскому РУО в срок до 01.02.2023 заключить соглашение с министерством образования Кировской области по обеспечению в 2023 году уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, установленного этими соглашениями.
7.3. Проводить ежемесячный мониторинг размеров средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных казенных учреждений, определенных указами Президента Российской Федерации, предусматривающими повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики, и представлять его результаты в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов.
8. Главным администраторам доходов районного бюджета:
8.1. Обеспечить выполнение установленных показателей по поступлению доходов в районный бюджет.
8.2. Достичь положительной динамики поступлений по налоговым и неналоговым доходам в районный бюджет.
8.3. Принять меры по сокращению задолженности по платежам в районный бюджет.
8.4. Производить уточнение платежей по администрируемым доходам районного бюджета, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления, в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Зуевского района Кировской области:
9.1. Обеспечить приоритетное и своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы и начислений на нее работникам муниципальных учреждений, расчетов за оказанные коммунальные услуги и топливо.
9.2. Обеспечить своевременную выплату публичных нормативных обязательств за счет средств, предусмотренных в бюджетах поселений.
9.3. В целях исполнения указов Президента Российской Федерации, предусматривающих повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики, обеспечить в 2023 году уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленный соглашением, заключенным администрацией Зуевского района Кировской области с министерством культуры Кировской области.
9.4. Обеспечить уточнение платежей по администрируемым доходам бюджетов поселений Зуевского района, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления, в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области.
9.5. Не принимать решения, приводящие к увеличению в 2023 году штатной численности работников органов местного самоуправления, а также работников муниципальных учреждений.
9.6. В целях повышения долговой устойчивости муниципальных образований Зуевского района вести работу по минимизации краткосрочных коммерческих заимствований.
9.7. Представить в управление финансов до 15.01.2023 копии решений представительных органов поселений Зуевского района об утверждении бюджетов поселений.
10. Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством и подлежит обнародованию.

Глава
Зуевского района
Кировской области
А.Н.КОЩЕЕВ


------------------------------------------------------------------