АДМИНИСТРАЦИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2023 г. в„– 23

О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЯ ОРИЧЕВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ОТ 09.12.2022 в„– 16/4 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ БЮДЖЕТА ОРИЧЕВСКОГО
РАЙОНА НА 2023 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ"

В соответствии с подразделом 7.1 Положения о бюджетном процессе в Оричевском районе, утвержденного решением Оричевской районной Думы от 28.02.2020 в„– 37/2 (с изменениями, внесенными решениями Оричевской районной Думы от 18.06.2020 в„– 40/4, от 02.10.2020 в„– 41/2, от 18.12.2020 в„– 44/2, от 26.02.2021 в„– 46/12, от 25.06.2021 в„– 50/5, от 29.10.2021 в„– 2/2, от 10.12.2021 в„– 6/6, от 16.12.2022 в„– 17/8), в целях выполнения решения Оричевской районной Думы от 09.12.2022 в„– 16/4 "Об утверждении бюджета Оричевского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" администрация Оричевского района постановляет:
1. Принять к исполнению решение Оричевской районной Думы от 09.12.2022 в„– 16/4 "Об утверждении бюджета Оричевского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - решение Оричевской районной Думы от 09.12.2022 в„– 16/4).
2. Управлению финансов Оричевского района:
2.1. Производить в приоритетном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств (расходов) (за исключением денежных обязательств (расходов), финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, целевых безвозмездных поступлений) на оплату труда, начисления на оплату труда, приобретение медикаментов, продуктов питания, услуг по организации питания, выплату пособий и других социальных выплат, оплату коммунальных услуг и топлива, уплату налогов и сборов, обслуживание и погашение муниципального долга Оричевского района, предоставление бюджетам поселений межбюджетных трансфертов, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
2.2. Осуществлять мониторинг соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Оричевского района, установленных Правительством Кировской области.
2.3. В случае нарушения главными распорядителями средств районного бюджета требований, установленных подпунктами 3.1, 3.2, 4.4 настоящего постановления, районными муниципальными учреждениями Оричевского района требований, установленных подпунктом 6.2 настоящего постановления, не осуществлять им санкционирование соответствующих расходных обязательств (расходов).
2.4. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств с одновременным уведомлением о таких нарушениях орган, осуществляющий внутренний муниципальный финансовый контроль.
2.5. В случае принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Оричевского района (далее - администрации поселений Оричевского района) решений, указанных в абзаце первом подпункта 10.5 настоящего постановления, при согласовании исходных данных, необходимых для расчета объемов иных межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений, не учитывать расходы местных бюджетов, связанные с реализацией таких решений.
3. Главным распорядителям средств районного бюджета:
3.1. Обеспечить при составлении бюджетной сметы на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по финансовому обеспечению своей деятельности применение кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, а также коды аналитических показателей.
3.2. Представить в управление финансов Оричевского района утвержденные бюджетные сметы на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов по финансовому обеспечению своей деятельности в срок до 15.01.2023.
3.3. Обеспечить направление в соответствующие министерства Кировской области заявок о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального и областного бюджетов районному бюджету, а также заключение соглашений между министерством Кировской области и администрацией Оричевского района, отраслевыми органами администрации Оричевского района о предоставлении межбюджетных трансфертов после согласования указанных документов с управлением финансов Оричевского района.
3.4. Обеспечить принятие муниципальных нормативных правовых актов Оричевского района, предусматривающих принятие новых расходных обязательств, до направления в управление финансов Оричевского района предложений о внесении изменений в решение Оричевской районной Думы от 09.12.2022 в„– 16/4.
4. Администрации Оричевского района, отраслевым органам администрации Оричевского района, имеющим подведомственные районные муниципальные учреждения:
4.1. Предусмотреть в порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных районных муниципальных казенных учреждений положения о применении кодов статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, кодов аналитических показателей, а также об утверждении руководителем районного муниципального казенного учреждения бюджетной сметы после ее согласования с соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета.
4.2. Предусмотреть в порядке составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности районных муниципальных бюджетных и автономных учреждений положения о соблюдении сроков внесения изменений в план финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух месяцев со дня принятия решения Оричевской районной Думой о внесении изменений в решение Оричевской районной Думы от 09.12.2022 в„– 16/4, о применении детализации показателей плана финансово-хозяйственной деятельности по кодам статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления, по региональным проектам (при их наличии), направленным на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов, по кодам целевых статей классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности после его согласования с соответствующим органом местного самоуправления, отраслевым органом администрации Оричевского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя районных муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
4.3. Обеспечить представление в управление финансов Оричевского района районными муниципальными казенными учреждениями утвержденных бюджетных смет на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и районными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в срок до 15.01.2023.
4.4. Заключить с районными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями соглашения о предоставлении субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в срок до 09.01.2023.
4.5. Принять согласованное с управлением финансов Оричевского района решение о возврате остатков средств субсидии районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, предоставленных им из районного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не использованных в 2022 году, при наличии потребности в направлении их на те же цели в срок до 10.02.2023.
4.6. Осуществлять перечисление остатков средств субсидии районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с подпунктом 4.5 настоящего постановления в пределах сумм, необходимых им для оплаты денежных обязательств.
4.7. Обеспечить на основании решения о возврате остатков средств субсидии в установленный таким решением срок возврат остатков средств субсидии районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, предоставленных им из районного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не использованных в 2022 году, при наличии потребности в направлении их на те же цели.
4.8. Осуществлять предоставление районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий, предусмотренных пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, без учета положений, установленных пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Администрации Оричевского района, отраслевым органам администрации Оричевского района, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов:
5.1. В срок до 10.02.2023 принять правовой акт, согласованный с управлением финансов Оричевского района, устанавливающий потребность (при наличии таковой) администраций поселений Оричевского района в не использованных по состоянию на 01.01.2023 межбюджетных трансфертах, перечисленных в 2022 году из районного бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, копию которого представить в управление финансов Оричевского района до 15.02.2023.
5.2. Осуществлять предоставление иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам поселений из районного бюджета при выполнении следующих условий:
5.2.1. Заключение соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с типовой формой, утвержденной управлением финансов Оричевского района, если иное не установлено муниципальными нормативными правовыми актами Оричевского района.
5.2.2. Наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств районного бюджета, сметная стоимость которых составляет свыше 600 тыс. рублей, по следующим видам работ и объектам:
5.2.2.1. Отдельные виды работ по капитальному ремонту и сносу (демонтажу) объектов капитального строительства, проектная документация на которые не подлежит государственной экспертизе в случаях, установленных федеральным законодательством.
5.2.2.2. Капитальный ремонт и снос (демонтаж) объектов, не относящихся к объектам капитального строительства (далее - некапитальные объекты).
5.2.2.4. Текущий ремонт объектов капитального строительства и некапитальных объектов.
5.3. Осуществлять перечисление субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение трех рабочих дней после представления администрациями поселений Оричевского района документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
6. Рекомендовать руководителям районных муниципальных учреждений:
6.1. При составлении бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности районных муниципальных учреждений предусмотреть в полном объеме средства на выплату заработной платы работникам указанных учреждений и начисления на нее, оплату топливно-энергетических ресурсов, оплату услуг водоснабжения и водоотведения.
6.2. Представить в управление финансов Оричевского района утвержденные бюджетные сметы казенных учреждений на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в срок до 15.01.2023.
6.3. Перечислить в районный бюджет не использованные в 2022 году остатки средств, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из районного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в срок до 01.02.2023.
7. Районным муниципальным заказчикам, районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям:
7.1. При осуществлении закупок в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2023 год (объемов субсидий районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из районного бюджета на 2023 год) обеспечить заключение муниципальных контрактов (контрактов, договоров) в срок до 01.04.2023, за исключением закупок:
осуществляемых в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ;
на поставку продуктов питания;
на оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсов;
на проведение администрацией Оричевского района и подведомственными ей районными муниципальными учреждениями мероприятий;
на проведение управлением образования и подведомственными ему районными муниципальными учреждениями мероприятий;
на проведение Управлением культуры Оричевского района и подведомственными ему районными муниципальными учреждениями мероприятий;
на проведение управлением муниципальной собственностью Оричевского района мероприятий, связанных с распоряжением муниципальным имуществом.
7.2. Рекомендовать при осуществлении закупок работ по разработке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий определять приоритетным способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) открытый конкурс в электронной форме.
7.3. Установить, что, если иное не установлено правовыми актами Российской Федерации, администрация Оричевского района, отраслевые органы администрации Оричевского района, районные муниципальные учреждения при заключении муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере:
до 90 процентов суммы муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрации Оричевского района, отраслевых органов администрации Оричевского района, районного муниципального казенного учреждения (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности районного муниципального бюджетного (автономного) учреждения) на указанные цели на 2023 год, если средства на их финансовое обеспечение подлежат казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
до 50 процентов суммы муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрации Оричевского района, отраслевых органов администрации Оричевского района, районного муниципального казенного учреждения (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности районного муниципального бюджетного (автономного) учреждения) на указанные цели на 2023 год, если средства на их финансовое обеспечение не подлежат казначейскому сопровождению.
В случае если исполнение муниципального контракта, договора (соглашения), контракта (договора), указанного в абзаце втором пункта 7.3 настоящего постановления, осуществляется в 2023 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального заказчика (показателей плана финансово-хозяйственной деятельности районного муниципального бюджетного (автономного) учреждения), недостаточно для выплаты авансового платежа в 2023 году, в муниципальном контракте, договоре (соглашении), контракте (договоре) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 01.02.2024 без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.
Положения подпункта 7.3 настоящего постановления в части размеров авансовых платежей не распространяются на муниципальные контракты, договоры (соглашения), контракты (договоры) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемые с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1 - 24, 26 - 62 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ (Федеральным законом от 18.07.2011 в„– 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"). Размеры авансовых платежей определяются сторонами указанных муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров) при их заключении.
8. В целях исполнения указов Президента Российской Федерации, соглашений, заключенных с министерствами Кировской области, предусматривающих повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики:
8.1. Управлению культуры Оричевского района обеспечить в 2023 году уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленных соглашением, заключенным с министерством культуры Кировской области.
8.2. Управлению образования Оричевского района обеспечить в 2023 году уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования, педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, установленных соглашением, заключенным с министерством образования Кировской области.
8.3. Администрации Оричевского района, отраслевым органам администрации Оричевского района в срок до 15.02.2023 заключить соглашения с подведомственными районными муниципальными учреждениями, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, по обеспечению в 2023 году уровня средней заработной платы отдельных категорий работников указанных учреждений, определенных указами Президента Российской Федерации, предусматривающими повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики, проводить ежемесячный мониторинг размеров средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений, определенных указами Президента Российской Федерации, предусматривающими повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики, и представлять его результаты в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в управление финансов Оричевского района.
9. Главным администраторам доходов районного бюджета в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области производить уточнение платежей по администрируемым доходам районного бюджета, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления.
10. Рекомендовать администрациям поселений Оричевского района:
10.1. Обеспечить приоритетное и своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы и начисления на нее, расчетов за оказанные коммунальные услуги и поставленное топливо.
10.2. Обеспечить заключение муниципальными заказчиками при осуществлении закупок в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2023 год муниципальных контрактов (контрактов, договоров) в срок до 01.04.2023.
10.3. Обеспечить учет и исполнение муниципальных контрактов (контрактов, договоров) по расходам, осуществляемым за счет целевых межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из районного бюджета, а также за счет средств бюджетов поселений на исполнение расходных обязательств поселений Оричевского района, в целях софинансирования которых предоставляются межбюджетные трансферты из районного бюджета.
10.4. Вносить предложения о предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений из районного бюджета при наличии предложений по источникам их исполнения.
10.5. Не принимать решения, приводящие к увеличению в 2023 году штатной численности работников администраций поселений Оричевского района и муниципальных учреждений поселений Оричевского района.
Данное положение не распространяется на случаи, когда федеральными законами, законами Кировской области поселения Оричевского района наделяются отдельными государственными полномочиями, и на случаи эксплуатации вновь построенных (переданных в собственность поселений Оричевского района) объектов недвижимости, необходимых для осуществления полномочий поселений Оричевского района.
10.6. Направлять администрации Оричевского района, отраслевым органам администрации Оричевского района, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов, документы для перечисления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение трех рабочих дней после приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги).
10.7. Обеспечить возврат в доход районного бюджета не использованных по состоянию на 01.01.2023 межбюджетных трансфертов, перечисленных в 2022 году из районного бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение первых 15 (пятнадцати) рабочих дней 2023 года.
11. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.

Глава
Оричевского района
Кировской области
А.С.ЛЫСКОВ


------------------------------------------------------------------