ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2023 г. в„– 22/61

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕЖЕГОДНОМ КОНКУРСЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании статьи 42 Устава Кировской области, статьи 16 Закона Кировской области от 26 мая 2022 года в„– 77-ЗО "О Законодательном Собрании Кировской области" Законодательное Собрание Кировской области постановляет:
1. Учредить ежегодный конкурс представительных органов муниципальных образований Кировской области.
2. Утвердить Положение о ежегодном конкурсе представительных органов муниципальных образований Кировской области согласно приложению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области
Р.А.БЕРЕСНЕВ





Приложение

Утверждено
постановлением
Законодательного Собрания
Кировской области
от 27 апреля 2023 г. в„– 22/61

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕЖЕГОДНОМ КОНКУРСЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения.
1.1. Положение о ежегодном конкурсе представительных органов муниципальных образований Кировской области (далее - Положение) определяет порядок проведения ежегодного конкурса представительных органов муниципальных образований Кировской области (далее - конкурс), условия участия в нем, порядок определения победителей конкурса.
1.2. Законодательное Собрание Кировской области (далее - Законодательное Собрание) является организатором проведения конкурса.
1.3. Конкурс проводится ежегодно с 15 января по 15 апреля.
1.4. Цель конкурса - повышение роли представительных органов муниципальных образований Кировской области (далее - представительные органы) в общественно-политической жизни Кировской области.
1.5. Основными задачами конкурса являются:
1.5.1. Выявление лучших представительных органов, лучших председателей представительных органов и лучших депутатов представительных органов по соответствующим номинациям.
1.5.2. Стимулирование активности деятельности депутатов представительных органов по обеспечению исполнения полномочий представительных органов.
1.5.3. Распространение положительного опыта муниципального управления.
1.6. В конкурсе могут принимать участие:
1.6.1. Представительные органы.
1.6.2. Председатели представительных органов.
1.6.3. Депутаты представительных органов.
1.7. Расходы, связанные с участием в конкурсе, участники конкурса осуществляют самостоятельно.
2. Номинации конкурса.
Итоги конкурса определяются по следующим номинациям:
2.1. Лучший представительный орган.
2.2. Лучший председатель представительного органа:
2.2.1. Лучший председатель представительного органа городского округа.
2.2.2. Лучший председатель представительного органа муниципального района, муниципального округа с численностью населения до 18 тысяч человек.
2.2.3. Лучший председатель представительного органа муниципального района, муниципального округа с численностью населения свыше 18 тысяч человек.
2.2.4. Лучший председатель представительного органа городского поселения с численностью населения до 5 тысяч человек.
2.2.5. Лучший председатель представительного органа городского поселения с численностью населения свыше 5 тысяч человек.
2.2.6. Лучший председатель представительного органа сельского поселения с численностью населения до 1 тысячи человек.
2.2.7. Лучший председатель представительного органа сельского поселения с численностью населения свыше 1 тысячи человек.
2.3. Лучший депутат представительного органа:
2.3.1. Лучший депутат представительного органа городского округа.
2.3.2. Лучший депутат представительного органа муниципального округа, муниципального района.
2.3.3. Лучший депутат представительного органа городского поселения, сельского поселения.
3. Критерии оценки.
3.1. Оценка деятельности представительных органов в номинации "Лучший представительный орган" производится по следующим критериям:
3.1.1. Наличие документов, регламентирующих деятельность представительного органа (устав, регламент, положения о постоянно действующих органах, иные правовые акты).
3.1.2. Наличие постоянно действующих органов (комитеты, комиссии, депутатские объединения).
3.1.3. Наличие плана правотворческой и иной деятельности представительного органа, в том числе наличие перспективных и текущих планов работы.
3.1.4. Практика проведения отчетов перед населением (частота проведения, формы отчетности, механизм реализации предложений от населения).
3.1.5. Периодичность проведения заседаний представительного органа, количество проведенных заседаний.
3.1.6. Количество принятых муниципальных нормативных правовых актов в отчетном году.
3.1.7. Количество протестов и представлений прокурора в отношении муниципальных правовых актов, по результатам рассмотрения которых были внесены изменения в муниципальные правовые акты, в отчетном году.
3.1.8. Количество требований прокурора об устранении выявленных в муниципальных правовых актах коррупциогенных факторов в отчетном году.
3.1.9. Удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, на которые внесены акты прокурорского реагирования, в общем количестве принятых муниципальных нормативных правовых актов в отчетном году.
3.1.10. Количество вступивших в законную силу решений судов о признании муниципальных нормативных правовых актов, принятых в отчетном году, недействующими полностью или в части.
3.1.11. Удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых вступили в законную силу решения судов о признании муниципальных нормативных правовых актов недействующими полностью или в части, в общем количестве принятых муниципальных нормативных правовых актов в отчетном году.
3.1.12. Количество проектов законов Кировской области, внесенных в Законодательное Собрание в отчетном году.
3.1.13. Внедрение новых форм работы.
3.1.14. Наличие официального сайта или раздела на официальном сайте администрации муниципального образования (в том числе регулярность освещения деятельности участника конкурса на официальном сайте (в разделе), наличие обратной связи с населением на сайте (в разделе)).
3.1.15. Освещение деятельности представительного органа в средствах массовой информации (далее - СМИ), социальных сетях (регулярность освещения деятельности, количество изданных публикаций).
3.1.16. Открытость деятельности представительного органа для населения (влияние общественности на принятие решений представительным органом, наличие общественной приемной, наличие графика приема граждан, регулярность приема, механизм работы по реализации замечаний и предложений граждан, наличие системы регулярного мониторинга общественного мнения: количество опросов, проведенных в отчетном году, число опрошенных и тематика проводимых опросов).
3.2. Оценка деятельности председателей представительных органов производится по следующим критериям:
3.2.1. Организация делопроизводства (наличие электронного документооборота, номенклатуры дел).
3.2.2. Организация методической работы (наличие методических материалов, проведение семинаров, организация учебы депутатов, их помощников).
3.2.3. Взаимодействие с другими представительными органами и использование их опыта работы.
3.2.4. Взаимодействие представительного органа с общественными организациями (некоммерческими организациями, товариществами собственников жилья).
3.2.5. Организация и участие в публичных слушаниях различного уровня.
3.2.6. Обеспечение взаимодействия представительного органа с местной администрацией (проведение совместных мероприятий, участие в мероприятиях, организуемых местной администрацией, взаимодействие при подготовке и реализации муниципальных правовых актов).
3.2.7. Организация и (или) участие в общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования Кировской области.
3.2.8. Организация работы с населением (количество обращений граждан, в том числе тех, по которым срок для представления ответа нарушен, наличие графика приема граждан, сведений о его опубликовании, регулярность проведения личного приема граждан, регулярность выступления на встречах с населением, на сходах граждан).
3.2.9. Практика проведения отчетов перед населением и их периодичность (частота проведения, формы отчетности, механизм реализации предложений от населения).
3.2.10. Внедрение новых форм работы с населением (в том числе с применением информационных технологий).
3.2.11. Реализация наказов избирателей.
3.2.12. Отзывы граждан о деятельности председателя представительного органа.
3.2.13. Представленность в СМИ, социальных сетях (сообщения о деятельности председателя представительного органа (тема, наименование СМИ, социальной сети)).
3.3. Оценка деятельности депутатов представительных органов производится по следующим критериям:
3.3.1. Наличие предвыборной программы.
3.3.2. Выполнение предвыборной программы.
3.3.3. Количество рассмотренных обращений граждан с разрешением вопроса по существу (в том числе суть обращения, ответ по результатам рассмотрения обращения), а также ставших предметом правотворческой инициативы.
3.3.4. Наличие графика приема граждан.
3.3.5. Информированность избирателей о месте и времени проведения встреч.
3.3.6. Количество проведенных встреч с избирателями и их регулярность.
3.3.7. Доведение до населения своей позиции по важнейшим вопросам повестки заседаний представительного органа.
3.3.8. Практика проведения отчетов перед населением (частота проведения, формы отчетности, механизм реализации предложений от населения).
3.3.9. Известность среди избирателей (результаты опросов и социологических исследований).
3.3.10. Посещаемость заседаний представительного органа.
3.3.11. Посещаемость заседаний комитета (комиссии), в состав которого (которой) входит депутат.
3.3.12. Работа в составе депутатского объединения.
3.3.13. Выступления на заседаниях представительных органов по вопросам повестки с предложениями, которые нашли отражение в решении представительного органа.
3.3.14. Выступления на заседаниях комитета (комиссии), в состав которого (которой) входит депутат.
3.3.15. Наименование проектов муниципальных правовых актов, внесенных на рассмотрение представительного органа, в том числе совместно с другими депутатами, и количество принятых муниципальных правовых актов.
3.3.16. Внедрение новых форм работы.
3.3.17. Наличие наград и поощрений за период депутатской деятельности.
3.3.18. Главные достижения депутата в период его депутатской деятельности.
3.3.19. Представленность в СМИ, социальных сетях (количество сообщений о деятельности депутата (тема, наименование), отзывы граждан о деятельности депутата).
3.4. Для оценки деятельности участников конкурса по критериям используется пятибалльная шкала.
4. Порядок проведения конкурса.
4.1. Для организации и проведения конкурса создается организационный комитет конкурса (далее - оргкомитет), количественный и персональный состав которого утверждается распоряжением Председателя Законодательного Собрания Кировской области.
4.2. В состав оргкомитета входят Председатель Законодательного Собрания, заместители Председателя Законодательного Собрания, депутаты Законодательного Собрания, работники аппарата Законодательного Собрания, представители органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, организаций, эксперты и специалисты.
4.3. Заседание оргкомитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов оргкомитета.
4.4. Решения оргкомитета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов оргкомитета и оформляются протоколом заседания, подписываемым председателем оргкомитета.
4.5. Заявка на участие в ежегодном конкурсе представительных органов муниципальных образований Кировской области (далее - заявка) оформляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению и в срок до 1 марта направляется в оргкомитет с пометкой "Конкурс представительных органов" в электронном виде по адресу электронной почты: zsko@zsko.ru, а также на бумажном носителе по адресу: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69, здание в„– 2 Правительства Кировской области, кабинет в„– 226.
Заявки, поступившие в оргкомитет после установленного срока, не рассматриваются.
4.6. К заявке прилагаются:
4.6.1. Решение представительного органа о его участии в конкурсе, о выдвижении председателя, депутатов представительного органа в качестве участников конкурса.
4.6.2. Информационная карта участника ежегодного конкурса представительных органов муниципальных образований Кировской области в номинации "Лучший представительный орган", оформленная в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению, или информационная карта участника ежегодного конкурса представительных органов муниципальных образований Кировской области в номинации "Лучший председатель представительного органа", оформленная в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению, или информационная карта участника ежегодного конкурса представительных органов муниципальных образований Кировской области в номинации "Лучший депутат представительного органа", оформленная в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению.
4.7. Заявки, поступившие в оргкомитет, регистрируются по номинациям и проходят проверку на предмет их соответствия требованиям пункта 4.6 настоящего Положения.
Заявки, не соответствующие указанным требованиям, оргкомитетом не рассматриваются.
4.8. К документам, указанным в пункте 4.6 настоящего Положения, могут быть приложены дополнительные материалы в виде схем, таблиц, методических материалов, фотографий, аудио- и видеоматериалов и иных материалов.
4.9. Заявки и иные документы рассматриваются и оцениваются членами оргкомитета.
4.10. По номинациям, указанным в подпунктах 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 настоящего Положения, представительный орган вправе выдвинуть не более одного участника конкурса.
Количество номинаций, по которым представительным органом принимается решение об участии в конкурсе, не ограничивается.
4.11. Победителями конкурса от одного муниципального образования могут быть признаны не более двух номинантов.
4.12. Победитель конкурса может повторно участвовать в данном конкурсе, но не ранее чем через три года.
5. Подведение итогов конкурса.
5.1. Итоги конкурса подводятся до 15 апреля.
5.2. Оргкомитет определяет победителей конкурса.
5.3. Победители конкурса награждаются дипломами, вручение которых происходит в торжественной обстановке на заседании Законодательного Собрания.
5.4. Итоги конкурса утверждаются распоряжением Председателя Законодательного Собрания.
5.5. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-коммуникационной сети "Интернет".





Приложение 1
к Положению

ЗАЯВКА
на участие в ежегодном конкурсе представительных органов муниципальных образований Кировской области

______________________________________________________________________
(наименование представительного органа)
заявляет о своем намерении принять участие в конкурсе в номинации _________________________________________________________________________.
(указывается одна из возможных номинаций)
Выдвигаем в качестве участника конкурса
_______________________________
(наименование представительного
_________________________________________________________________________.
органа либо фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя или депутата представительного органа)

В соответствии с пунктом 4.6 раздела 4 Положения к заявке прилагаются следующие документы:
1. ____________________________________________________________________.
(решение представительного органа об участии в конкурсе)

2. Информационная карта участника конкурса.
3. ____________________________________________________________________.
(иные документы и материалы)

Председатель


представительного органа
_____________
(подпись)
__________________________
(инициалы, фамилия)
"___" _____________ 202_ года






Приложение 2
к Положению

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
участника ежегодного конкурса представительных органов
муниципальных образований Кировской области
в номинации "Лучший представительный орган"

в„– п/п
Показатели
Информация об участнике конкурса
1.
Наименование муниципального образования

2.
Численность населения муниципального образования

3.
Наименование представительного органа муниципального образования

4.
Период полномочий действующего состава представительного органа (год избрания, год следующих выборов)

5.
Количество депутатов в представительном органе

в том числе:

работающих на постоянной основе

повторно избранных

6.
Правовая база, регламентирующая деятельность представительного органа (наименование, дата принятия)

6.1.
Устав

6.2.
Регламент

6.3.
Положения о постоянных органах

6.4.
Положения о депутатских объединениях

6.5.
Иные правовые акты

7.
Постоянно действующие органы в представительном органе (количество, наименование)

8.
Депутатские объединения в представительном органе (количество, наименование)

9.
Планы работы представительного органа (наименование, дата принятия)

10.
Практика проведения отчетов перед населением (частота проведения, формы отчетности, механизм реализации предложений от населения)

11.
Периодичность проведения заседаний представительного органа, количество проведенных заседаний

12.
Количество принятых муниципальных нормативных правовых актов в отчетном году

13.
Количество протестов и представлений прокурора в отношении муниципальных правовых актов, по результатам рассмотрения которых были внесены изменения в муниципальные правовые акты, в отчетном году

14.
Количество требований прокурора об устранении выявленных в муниципальных правовых актах коррупциогенных факторов в отчетном году

15.
Удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, на которые внесены акты прокурорского реагирования, в общем количестве принятых муниципальных нормативных правовых актов в отчетном году

16.
Количество вступивших в законную силу решений судов о признании муниципальных нормативных правовых актов, принятых в отчетном году, недействующими полностью или в части

17.
Удельный вес муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых вступили в законную силу решения судов о признании муниципальных нормативных правовых актов недействующими полностью или в части, в общем количестве принятых муниципальных нормативных правовых актов в отчетном году

18.
Количество проектов законов Кировской области, внесенных в Законодательное Собрание в отчетном году

19.
Внедрение новых форм работы

20.
Наличие официального сайта или раздела на официальном сайте администрации муниципального образования

в том числе:

регулярность освещения деятельности участника на официальном сайте (в разделе)

наличие обратной связи с населением на сайте (в разделе)

21.
Освещение деятельности представительного органа в СМИ, социальных сетях (регулярность освещения деятельности, количество изданных публикаций)

22.
Открытость деятельности представительного органа для населения

в том числе:

влияние общественности на принятие решений представительным органом

наличие общественной приемной

наличие графика приема граждан

регулярность приема граждан

механизм работы по реализации замечаний и предложений граждан

наличие системы регулярного мониторинга общественного мнения: количество опросов, проведенных в отчетном году, число опрошенных и тематика проводимых опросов






Приложение 3
к Положению

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
участника ежегодного конкурса представительных органов
муниципальных образований Кировской области в номинации
"Лучший председатель представительного органа"

в„– п/п
Показатели
Информация об участнике конкурса
1.
Наименование муниципального образования

2.
Численность населения муниципального образования

3.
Наименование представительного органа муниципального образования

4.
Период полномочий действующего состава представительного органа (год избрания, год следующих выборов)

5.
Количество депутатов в представительном органе

в том числе работающих на постоянной основе

6.
Фамилия, имя, отчество (при наличии) номинанта

7.
Контактная информация

8.
Вид избирательной системы, применявшейся при избрании, и результат голосования

9.
Организация делопроизводства (наличие электронного документооборота, номенклатуры дел)

10.
Организация методической работы (наличие методических материалов, проведение семинаров, организация учебы депутатов, их помощников)

11.
Обмен опытом работы с другими представительными органами и использование их опыта работы

12.
Взаимодействие представительного органа с общественными организациями (некоммерческими организациями, товариществами собственников жилья и др.)

13.
Организация и участие в публичных слушаниях различного уровня

14.
Обеспечение взаимодействия представительного органа с местной администрацией (проведение совместных мероприятий, участие в мероприятиях, организуемых местной администрацией, взаимодействие по подготовке и реализации муниципальных правовых актов)

15.
Организация и (или) участие в значимых мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования

16.
Организация работы с населением

в том числе:

количество обращений граждан, в том числе тех, по которым срок для представления ответа нарушен

наличие графика приема граждан, сведения о его опубликовании

регулярность проведения личного приема граждан

регулярность выступления на встречах с населением, на сходах граждан

17.
Практика проведения отчетов перед населением и их периодичность (частота проведения, формы отчетности, механизм реализации предложений от населения)

18.
Внедрение новых форм работы с населением (в том числе с применением информационных технологий)

19.
Реализация наказов избирателей

20.
Отзывы граждан о деятельности председателя представительного органа

21.
Представленность в СМИ, социальных сетях (сообщения о деятельности председателя представительного органа (тема, наименование СМИ, социальной сети))






Приложение 4
к Положению

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
участника ежегодного конкурса представительных органов
муниципальных образований Кировской области в номинации
"Лучший депутат представительного органа"

в„– п/п
Показатели
Информация об участнике конкурса
1.
Наименование муниципального образования

2.
Численность населения муниципального образования

3.
Наименование представительного органа муниципального образования

4.
Период полномочий действующего состава представительного органа (год избрания, год следующих выборов)

5.
Количество депутатов в представительном органе

в том числе работающих на постоянной основе

6.
Фамилия, имя, отчество (при наличии) номинанта

7.
Контактная информация

8.
Должность в представительном органе

9.
Вид избирательной системы, применявшейся при избрании, и результат голосования

10.
Постоянное место работы (наименование организации, адрес)

11.
Опыт работы в представительных органах (наименование, количество лет)

12.
Опыт работы в данном представительном органе (занимаемые должности, количество лет)

13.
Информация об образовании (наименование учебного заведения, дата его окончания)

14.
Наличие предвыборной программы

15.
Выполнение предвыборной программы

16.
Количество рассмотренных обращений граждан с разрешением вопроса по существу (в том числе суть обращения, ответ по результатам рассмотрения обращения)

17.
Количество рассмотренных обращений граждан, ставших предметом правотворческой инициативы

18.
Наличие графика приема граждан

19.
Информированность избирателей о месте и времени проведения встреч

20.
Количество проведенных встреч с избирателями и их регулярность

21.
Доведение до населения своей позиции по важнейшим вопросам повестки заседаний представительного органа

22.
Практика проведения отчетов перед населением (частота проведения, формы отчетности, механизм реализации предложений от населения)

23.
Известность среди избирателей (результаты опросов и социологических исследований)

24.
Посещаемость заседаний представительного органа

25.
Посещаемость заседаний профильного комитета (комиссии) представительного органа, в состав которого (которой) входит депутат

26.
Работа в составе депутатского объединения

27.
Выступления на заседаниях представительного органа по вопросам повестки с предложениями, которые нашли отражение в решении представительного органа

28.
Выступления на заседаниях комитета (комиссии) представительного органа, в состав которого (которой) входит депутат

29.
Наименование проектов муниципальных правовых актов, внесенных на рассмотрение представительного органа, в том числе совместно с другими депутатами, и количество принятых муниципальных правовых актов

30.
Внедрение новых форм работы

31.
Наличие наград и поощрений за период депутатской деятельности

32.
Главные достижения депутата в период его депутатской деятельности

33.
Представленность в СМИ, социальных сетях (количество сообщений о деятельности депутата (тема, наименование), отзывы граждан о деятельности депутата)



------------------------------------------------------------------