МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 октября 2023 г. в„– 27

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.06.2023 в„– 15

1. Внести изменения в распоряжение министерства охраны окружающей среды Кировской области от 15.06.2023 в„– 15 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, на территории Кировской области", утвердив изменения в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по согласованию технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения, на территории Кировской области согласно приложению.2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 3, 4, 6 - 10, 16, 17, подпункта 18.1 пункта 18 приложения к настоящему распоряжению, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.

Министр охраны окружающей среды
Кировской области
Т.Э.АБАШЕВ





Приложение

Утверждены
распоряжением
министерства охраны окружающей среды
Кировской области
от 26 октября 2023 г. в„– 27

ИЗМЕНЕНИЯ
В АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ И ИНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Действие п. 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.
1. В пункте 1.1.2:
1.1. Подпункт 1.1.2.1 изложить в следующей редакции:
"1.1.2.1. Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых в отношении общераспространенных полезных ископаемых - проект опытно-промышленной разработки месторождений, технический проект разработки месторождений, технологическая схема первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых и изменения к ним.".
1.2. Дополнить подпунктом 1.1.2.7 следующего содержания:
"1.1.2.7. Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых в отношении отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр местного значения, подлежащих использованию в целях добычи полезных ископаемых и полезных компонентов (в случае, если отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, в соответствии с заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр имеют самостоятельное промышленное значение), - проект опытно-промышленной разработки месторождения, технический проект разработки месторождения, технологическая схема первичной переработки минерального сырья и изменения к ним.".
2. Пункт 1.3.4 изложить в следующей редакции:
"1.3.4. Для заявителей обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении в министерство, по телефону или посредством использования электронных средств связи.
Для получения сведений о ходе исполнения государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные в заявлении. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления государственной услуги находится представленный им пакет документов.".
Действие п. 3 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.
3. В подразделе 2.2:
3.1. Пункт 2.2.2 исключить.
3.2. Дополнить пунктом 2.2.3 следующего содержания:
"2.2.3. В предоставлении государственной услуги участвует Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора).".
Действие п. 4 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.
4. В подразделе 2.4 слова "30 рабочих дней" заменить словами "20 рабочих дней".
5. Подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
государственной услуги

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте министерства в сети "Интернет", на Едином портале, на Портале Кировской области, в Федеральном реестре и Реестре Кировской области.".
Действие п. 6 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.
6. В пункте 2.6.1:
6.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Представление проектной документации на бумажном носителе не требуется".
6.2. Абзац третий исключить.
6.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"В заявлении должны быть указаны:
наименование и организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон и адрес электронной почты заявителя - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон и адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя;
наименование представляемой на согласование проектной документации;
реквизиты лицензии на пользование участком недр с реквизитами всех изменений;
реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (при наличии);
реквизиты предыдущего решения министерства (если рассмотрение проектной документации проводится повторно).".
Действие п. 7 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.
7. В пункте 2.6.2:
7.1. Подпункт 2.6.2.1 изложить в следующей редакции:
"2.6.2.1. Документ (документы), подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр, за исключением случаев подписания заявления индивидуальным предпринимателем (если пользователем недр является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если пользователем недр является юридическое лицо). Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности.".
7.2. Подпункт 2.6.2.2 изложить в следующей редакции:
"2.6.2.2. Проектная документация, подписанная уполномоченным представителем пользователя недр.
Разделы проектной документации представляются в электронном виде и формируются с использованием информационных сервисов, размещенных на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
7.3. Подпункт 2.6.2.3 исключить.
7.4. Дополнить подпунктом 2.6.2.4 следующего содержания:
"2.6.2.4. Договор или копия договора, предусматривающего передачу вскрышных и вмещающих горных пород, в том числе заключенного под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае подготовки технических и технологических решений по использованию вскрышных и вмещающих горных пород для целей, предусмотренных пунктами 6 и 7 части первой статьи 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 в„– 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации от 21.02.1992 в„– 2395-1)) (при наличии).".7.5. Дополнить подпунктом 2.6.3.5 следующего содержания:
"2.6.2.4. Опись документов, представленных заявителем в составе заявления. Опись подписывается заявителем и заверяется печатью (при наличии печати).".
Действие п. 8 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.
8. В пункте 2.6.5 слова "внесения изменений в лицензию на пользование недрами" заменить словами "согласования проектной документации".
Действие п. 9 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.
9. Пункт 2.7.1 изложить в следующей редакции:
"2.7.1. В распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, находятся следующие документы:
2.7.1.1. Лицензия на пользование недрами со всеми приложениями и дополнениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке.
2.7.1.2. Предыдущее решение министерства (если рассмотрение проектной документации проводится повторно).
2.7.1.3. Письменная позиция Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора) о результатах рассмотрения проектной документации, предусматривающей использование вскрышных и вмещающих горных пород в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 в„– 2395-1.
Министерство готовит запрос в органы государственной власти и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента.".
Действие п. 10 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.
10. В пункте 2.10.1:
10.1. Подпункт 2.10.1.1 изложить в следующей редакции:
"2.10.1.1. Несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации о недрах.".
10.2. В подпункте 2.10.1.2 слова "и требованиям" заменить словами "и (или) требованиям".
11. Пункт 2.10.2 изложить в следующей редакции:
"2.10.2. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
2.10.2.1. Выявление наличия оснований для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента, при рассмотрении проектной документации - на срок до 30 рабочих дней со дня направления заявителю уведомления, предусмотренного абзацем третьим подраздела 3.5 настоящего Административного регламента, или до дня представления заявителем доработанной проектной документации в министерство.
2.10.2.2. Выявление несоответствия представленной заявителем проектной документации условиям пользования недрами и (или) сроку пользования участком недр, установленным в лицензии на пользование недрами, при отсутствии иных оснований для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента, при рассмотрении проектной документации - на срок до 10 рабочих дней со дня направления заявителю уведомления, предусмотренного абзацем десятым подраздела 3.5 настоящего Административного регламента.
2.10.2.3. Подача заявителем заявления на внесение изменений в лицензию на пользование недрами и заявления о приостановлении рассмотрения проектной документации в соответствии с абзацем двенадцатым подраздела 3.5 настоящего Административного регламента - до дня государственной регистрации изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами, или принятия министерством решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами.".
12. Подпункт 2.16.1.3 изложить в следующей редакции:
"2.16.1.3. Наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах.".
13. Подпункт 2.16.1.4 исключить.
14. Пункт 2.17.1 изложить в следующей редакции:
"2.17.1. Заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов, оформляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Административным регламентом.".
15. Подраздел 3.2 исключить.
Действие п. 16 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.
16. В подразделе 3.4:
16.1. В абзаце втором слово "министерства" заменить словами "отдела недропользования".
16.2. В абзаце третьем слово "министерства" заменить словами "отдела недропользования".
Действие п. 17 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2023.
17. Раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" дополнить подразделом 3.4-1 следующего содержания:

"3.4-1. Описание последовательности действий
при формировании и направлении межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги в рамках межведомственного
информационного взаимодействия

Основанием для начала административной процедуры является соответствие заявления, поданного в соответствии с подпунктом 1.1.2.7 настоящего Административного регламента, требованиям пунктов 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Ответственное должностное лицо отдела недропользования в течение двух рабочих дней со дня завершения проверки заявления, поданного в соответствии с подпунктом 1.1.2.7 настоящего Административного регламента, на наличие оснований для отказа в приеме документов, определенных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента, направляет сопроводительное письмо с приложением заявленной проектной документации в электронном виде в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора) в части получения письменной позиции о результатах рассмотрения проектной документации, предусматривающей использование вскрышных и вмещающих горных пород в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 в„– 2395-1 (далее - письменная позиция). В письме должны содержаться ожидаемые сроки представления письменной позиции, а также указание на то, что непредставление в пределах ожидаемых сроков письменной позиции будет расцениваться министерством как отсутствие у Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора) замечаний и предложений в отношении заявленной проектной документации.
Результатом выполнения административной процедуры является поступление письменной позиции либо истечение ожидаемого срока представления письменной позиции.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать десять рабочих дней с момента завершения проверки заявления.".
18. Подраздел 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. Описание последовательности действий
при рассмотрении заявлений

Основанием для начала административной процедуры является соответствие заявления требованиям пунктов 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Ответственное должностное лицо отдела недропользования обеспечивает рассмотрение заявления и проверку наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента, подготовку проекта решения министерства о согласовании проектной документации либо о мотивированном отказе в согласовании проектной документации в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления в отдел недропользования.
В случае если при рассмотрении проектной документации ответственным должностным лицом отдела недропользования выявлено наличие оснований для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, ответственное должностное лицо отдела недропользования направляет заявителю посредством использования Личного кабинета недропользователя уведомление о необходимости доработки такой проектной документации с указанием конкретных норм законодательства Российской Федерации о недрах, конкретных условий пользования недрами, конкретных положений заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, конкретных требований правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также требований к структуре и оформлению технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренных пунктом 9 Правил.
Заявитель вправе представить проектную документацию, доработанную по замечаниям, указанным в уведомлении, предусмотренном абзацем третьим настоящего подраздела, в министерство в течение 30 рабочих дней со дня направления ему такого уведомления в порядке, установленном пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Административного регламента.
Срок рассмотрения проектной документации приостанавливается со дня направления заявителю уведомления, предусмотренного абзацем третьим настоящего подраздела, до дня представления заявителем доработанной проектной документации в министерство или до даты истечения предусмотренного абзацем четвертым настоящего подраздела срока представления в министерство доработанной проектной документации.
Доработанная проектная документация, представляемая в министерство, сопровождается пояснительной запиской с описанием всех внесенных изменений.
При рассмотрении проектной документации, доработанной по замечаниям, содержащимся в уведомлении, предусмотренном абзацем третьим настоящего подраздела, не осуществляется рассмотрение разделов (частей) такой проектной документации, которые не были изменены при устранении заявителем нарушений в указанной проектной документации.
В случае если не позднее 30-го рабочего дня со дня направления уведомления, предусмотренного абзацем третьим настоящего подраздела, заявителем представлена в министерство доработанная проектная документация, в отношении которой отсутствуют основания для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренные подразделом 2.10 настоящего Административного регламента, срок рассмотрения проектной документации возобновляется и ответственное должностное лицо отдела недропользования осуществляет подготовку проекта решения министерства о согласовании проектной документации.
В случае если не позднее 30-го рабочего дня со дня направления предусмотренного абзацем третьим настоящего подраздела уведомления заявителем представлена в министерство доработанная проектная документация, в отношении которой выявлены основания для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренные подразделом 2.10 настоящего Административного регламента, либо доработанная проектная документация не представлена, срок рассмотрения проектной документации возобновляется и ответственное должностное лицо отдела недропользования осуществляет подготовку проекта решения министерства о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.
В случае если при рассмотрении проектной документации выявлено несоответствие проектной документации условиям пользования недрами и (или) сроку пользования участком недр, установленным в лицензии на пользование недрами, при отсутствии иных оснований для отказа в согласовании проектной документации, предусмотренных подразделом 2.10 настоящего Административного регламента, ответственное должностное лицо отдела недропользования письменно уведомляет об этом заявителя посредством использования Личного кабинета недропользователя не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока рассмотрения проектной документации в соответствии с абзацем вторым настоящего подраздела.
В случае направления письменного уведомления, предусмотренного абзацем десятым настоящего подраздела, срок рассмотрения проектной документации приостанавливается на 10 рабочих дней со дня направления заявителю указанного уведомления.
В случае подачи заявителем заявления на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 в„– 2395-1 после получения уведомления, предусмотренного абзацем десятым настоящего подраздела, срок приостановления рассмотрения проектной документации продлевается по заявлению, представляемому не позднее 10-го рабочего дня со дня направления заявителю уведомления, предусмотренного абзацем десятым настоящего подраздела, до дня государственной регистрации изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами, или принятия министерством решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами.
В случае непредставления заявителем заявления о приостановлении рассмотрения проектной документации возобновление срока рассмотрения проектной документации осуществляется по истечении 10 рабочих дней со дня направления заявителю уведомления, предусмотренного абзацем десятым настоящего подраздела.
В случае представления заявителем заявления о приостановлении рассмотрения проектной документации возобновление срока рассмотрения проектной документации осуществляется не позднее 3-го рабочего дня со дня размещения в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном статьей 28 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 в„– 2395-1, информации о государственной регистрации изменений, вносимых в лицензию на пользование недрами, или информации об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами.
Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта решения министерства о согласовании проектной документации либо о мотивированном отказе в согласовании проектной документации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать десяти рабочих дней с момента поступления заявления в отдел недропользования.".
19. В подразделе 3.6:
19.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Ответственное должностное лицо отдела недропользования обеспечивает подписание министром (лицом, исполняющим обязанности министра) решения о согласовании проектной документации либо о мотивированном отказе в согласовании проектной документации в течение двух рабочих дней. Решение о мотивированном отказе в согласовании проектной документации подписывается министром (лицом, исполняющим обязанности министра) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.".
19.2. В абзаце третьем слово "министерства" заменить словами "отдела недропользования".
19.3. В абзаце четвертом слова "лицо министерства обеспечивает направление заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, письменного уведомления о принятии министерством о согласовании" заменить словами "лицо отдела недропользования обеспечивает направление заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, письменного уведомления о принятии министерством решения о согласовании".
20. Подраздел 3.7 исключить.
21. Подраздел 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
при обращении в министерство по контактным телефонам, в письменной форме или в форме электронного документа;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая официальный сайт министерства.".


------------------------------------------------------------------