ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2023 г. в„– 666-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ"

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2023 в„– 511-П "О разработке и реализации государственных программ Кировской области" и распоряжением Правительства Кировской области от 07.08.2023 в„– 244 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" (далее - Государственная программа) согласно приложению.
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы министерство охраны окружающей среды Кировской области.
3. Определить министерство охраны окружающей среды Кировской области уполномоченным органом, осуществляющим взаимодействие с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов в рамках реализации регионального проекта "Развитие водохозяйственного комплекса и охраны водных объектов" Государственной программы.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
4.1. От 27.12.2019 в„– 731-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов".
4.2. От 20.04.2020 в„– 189-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П".
4.3. От 30.07.2020 в„– 428-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П".
4.4. От 25.11.2020 в„– 628-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П".
4.5. От 10.02.2021 в„– 71-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П".
4.6. От 11.10.2021 в„– 537-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П".
4.7. От 09.03.2022 в„– 95-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П".
4.8. От 26.04.2022 в„– 187-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П".
4.9. От 13.09.2022 в„– 501-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П".
4.10. От 25.10.2022 в„– 567-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П".
4.11. От 30.12.2022 в„– 783-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов".
4.12. От 09.02.2023 в„– 56-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов".
4.13. От 20.04.2023 в„– 204-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов".
4.14. От 08.08.2023 в„– 429-П "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 27.12.2019 в„– 731-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство охраны окружающей среды Кировской области.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.

Губернатор
Кировской области
А.В.СОКОЛОВ





Приложение

Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 15 декабря 2023 г. в„– 666-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ"

Стратегические приоритеты и цели государственной политики
в сфере реализации государственной программы Кировской
области "Охрана окружающей среды, воспроизводство
и использование природных ресурсов"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы

Экологическая обстановка в Кировской области в целом является благополучной благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий.
На 01.01.2023 состояние атмосферного воздуха в Кировской области стабильно. На протяжении последних 7 лет динамика валовых выбросов имеет относительно устойчивый характер со значительным уменьшением общего объема выбросов (с 214,73 тыс. тонн в 2016 году до 174,786 тыс. тонн в 2022 году). Доля выбросов от передвижных источников составляет 50%. Снижение общего объема выбросов загрязняющих веществ связано с техническим перевооружением предприятий, а также переводом котельных на газ и переоборудованием автотранспорта на питание газобаллонным топливом (с 2225 единиц в 2019 году до 2465 единиц в 2023 году).
Особое внимание Правительство Кировской области уделяет вопросам состояния водных объектов. Состояние водных объектов на территории региона продолжает оставаться неудовлетворительным при общей положительной динамике. Большинство водных объектов (данные за 2021 год), как и в предыдущие годы, оценивается третьим классом "загрязненные воды" (100% створов). Кислородный режим остается благоприятным на всех реках региона.
В Кировской области очистные сооружения представлены сооружениями механической, физико-химической и биологической очистки. Существующие очистные сооружения сточных вод на территории области в большинстве своем находятся в неудовлетворительном состоянии, морально устарели и физически изношены.
На 1 января 2023 года в Кировской области учтено 422 гидротехнических сооружения (далее - ГТС), предназначенных для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких промышленных отходов. По состоянию на 01.01.2023 количество ГТС, требующих ремонта, составляет 13 единиц. Приведению в безопасное техническое состояние в рамках Государственной программы подлежат ГТС, которые находятся в областной, муниципальной собственности, и бесхозяйные ГТС, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
Ежегодно на территории региона образуется более 700 тыс. тонн отходов производства и потребления. Статистические данные за 2022 год показали, что на территории Кировской области образовалось 776,748 тыс. тонн отходов, из них обработано 42,020 тыс. тонн отходов, утилизировано 669,305 тыс. тонн отходов, обезврежено 26,897 тыс. тонн отходов, размещено 89,530 тыс. тонн отходов. Доля утилизированных и обезвреженных отходов в 2022 году в регионе составила 89,63%. Отходы I и II классов в полном объеме поступают на использование или обезвреживание.
При этом в Кировской области практически отсутствует переработка отдельных компонентов твердых коммунальных отходов в сырье для вторичного использования и производства продукции. Отдельной проблемой является отсутствие раздельного сбора и в большинстве случаев сортировки отходов. Последнее приводит к значительным потерям вторичных ресурсов и размещению токсичных отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп, на полигонах твердых бытовых отходов без предварительного обезвреживания.
Также требует решения проблема накопленного экологического вреда. В Кировской области 39 объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда, и 4 объекта в черте населенных пунктов подлежат рекультивации. Кроме того, до 2025 года необходимо ликвидировать 198 поселковых свалок. В Кировской области остро стоит проблема ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях лесного фонда. Загрязнение лесов отходами производства и потребления носит масштабный характер, причиняет значительный вред лесным экосистемам.
За 2022 год на территории лесного фонда было ликвидировано 33 несанкционированные свалки общим объемом 6276,5 куб. метра на территориях Кирово-Чепецкого, Мурашинского, Нагорского, Омутнинского, Слободского, Юрьянского районов Кировской области и в Ленинском районе города Кирова.
На 03.03.2023 на государственный учет в Кировской области поставлено 8117 объектов негативного воздействия на окружающую среду, из них 5621 объект, подлежащий региональному экологическому контролю (надзору).
В целях сохранения, восстановления и изучения биологического разнообразия создаются особо охраняемые природные территории.
По состоянию на 01.01.2023 на территории Кировской области создано 152 особо охраняемых природных территории (далее - ООПТ), среди которых государственный природный заповедник федерального значения "Нургуш", 3 государственных природных заказника регионального значения ("Пижемский", "Былина", "Бушковский лес"), 145 памятников природы регионального значения, зеленая зона городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского и 2 ООПТ местного значения. Общая площадь ООПТ составляет 376,5 тыс. гектаров, или 3,12% от общей площади Кировской области. Сведения о границах всех ООПТ переданы в Единый государственный реестр недвижимости.
Основным видом пользования объектами животного мира на территории Кировской области остается охота. На 01.01.2023 на территории области обитает 383 вида млекопитающих и птиц, к охотничьим ресурсам отнесено 102 вида объектов животного мира. Общая площадь охотничьих угодий составляет 11926,41 тыс. гектаров, из них 2992,914 тыс. гектаров являются общедоступными охотничьими угодьями.
Для сохранения видового состава и численности объектов животного и растительного мира Кировской области с 2000 года издается Красная книга Кировской области, повышающая возможность сохранения и восстановления объектов животного и растительного мира.
В последние годы важной является проблема заходов волков в населенные пункты Кировской области. В связи с чем в течение ряда лет на территории области реализуется план ("дорожная карта") "Усиление мероприятий, направленных на уменьшение численности волка и на снижение угрозы его захода в населенные пункты".
Также в целях поощрения охотников, добывающих волков в общедоступных охотничьих угодьях, Законом Кировской области от 17.02.2017 в„– 47-ЗО "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Кировской области" установлены льготы для данной категории граждан.
Кроме того, в целях решения данной проблемы с 2022 года Правительством Кировской области принято решение о материальной поддержке охотников, добывающих волков.
На 01.01.2023 рыбохозяйственный фонд области насчитывает более 19 тыс. рек общей протяженностью 66650 километров. Промысловый лов ведется на 18 рыболовных участках, сформированных на реке Вятка и реке Чепца. Рыболовными бригадами в промысле используются промысловые орудия лова (сети).
Минерально-сырьевая база (далее - МСБ) Кировской области на начало 2023 года представлена месторождениями более 20 видов полезных ископаемых федерального и местного значения, запасы которых прошли государственную экспертизу и учтены государственным фондом недр. Значительную часть МСБ региона составляют общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ), такие как песок, песчано-гравийные материалы, карбонатные породы, глины, торф. ОПИ представлены 915 месторождениями (участками месторождений), находящимися в распределенном (86 месторождений) и нераспределенном (829 месторождений) фондах.
Всего на государственном балансе числятся запасы ОПИ в объеме 871,6 млн. куб. метров и торфа 414,5 млн. тонн. Ежегодный объем добычи ОПИ составляет порядка 2,1 - 3,5 млн. куб. метров и торфа 0,24 - 0,47 млн. тонн. Запасы ОПИ распределены по территории Кировской области неравномерно и не согласуются с географией спроса на продукцию добывающей промышленности.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды отражены в следующих стратегических документах:
Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 в„– 1458-р;
Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 в„– 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";
Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 в„– 84-р;
Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008 в„– 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";
Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 в„– 1225-р;
Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012.
Настоящая Государственная программа оказывает влияние на национальные цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни" и "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" и их целевые показатели, установленные Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":
создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза;
снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза;
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое;
реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года.
Целями Государственной программы являются:
обеспечение защищенности населения от негативного воздействия вод;
повышение уровня экологической безопасности;
обеспечение качества окружающей среды в 2030 году на уровне 108,3 процента.

3. Задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение безопасной эксплуатации сооружений водохозяйственного комплекса (решается посредством проведения ремонтных работ на гидротехнических сооружениях, что позволит защитить население и объекты экономики от негативного воздействия вод, предотвратить аварии гидротехнических сооружений и возможный материальный ущерб);
обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания (решается путем осуществления федерального контроля (надзора) и мероприятий по охране и воспроизводству диких животных, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, оказанием государственных услуг, регулированием численности объектов животного мира, что позволит сохранить биологическое разнообразие охотничьих ресурсов, повысить качество оказания услуг в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, снизить угрозу захода диких животных в населенные пункты, сохранить численность неохотничьих видов диких животных);
уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду (решается путем формирования комплексной системы обращения с отходами, что позволит улучшить качество жизни населения, увеличить площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, сократить объем отходов, направляемых на полигоны для захоронения, организовать сортировку отходов, вовлечь отходы в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов);
обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности (достигается за счет деятельности министерства и подведомственных учреждений, в результате чего обеспечивается право граждан на благоприятную окружающую среду);
обеспечение охраны и рационального использования минерально-сырьевой базы (достигается путем ведения государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны ресурсов недр в границах области, что позволит удовлетворить потребность области в минеральном сырье, создать новые объекты недропользования, создать условия для развития здоровой конкуренции в сфере недропользования).
Способом эффективного решения задач Государственной программы является своевременное и полноценное обеспечение достижения ожидаемых эффектов в рамках ее структурных элементов:
регионального проекта "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области";
регионального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области";
регионального проекта "Создание условий для развития особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия на территории Кировской области";
регионального проекта "Развитие водохозяйственного комплекса и охрана водных объектов Кировской области";
регионального проекта "Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду Кировской области";
регионального проекта "Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр Кировской области";
комплекса процессных мероприятий "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания";
комплекса процессных мероприятий "Улучшение качества окружающей среды и рациональное природопользование".

4. Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках Государственной программы

В рамках реализации Государственной программы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов".
Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании следующих Порядков предоставления и распределения субсидий из областного бюджета:
Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов", приведенного в приложении в„– 1;
Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2024 год, приведенного в приложении в„– 2;
Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных планом природоохранных мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Кировской области на 2024 - 2025 годы, приведенного в приложении в„– 3.

Паспорт государственной программы Кировской области
"Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование
природных ресурсов"

1. Основные положения

Куратор государственной программы
Терешков Ю.И. - заместитель Председателя Правительства Кировской области
Ответственный исполнитель государственной программы
Абашев Т.Э. - министр охраны окружающей среды Кировской области
Соисполнитель государственной программы
Тетерин А.А. - министр лесного хозяйства Кировской области;
Михайлов М.В. - руководитель региональной службы по тарифам Кировской области;
Береснев Ю.Н. - министр строительства Кировской области
Период реализации государственной программы
2024 - 2030 годы
Цели государственной программы
обеспечение защищенности населения от негативного воздействия вод
повышение уровня экологической безопасности
обеспечение качества окружающей среды в 2030 году на уровне 108,3%
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации
4702791,4 тыс. руб.
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственными программами Российской Федерации
национальная цель развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" (показатели "Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое", "Снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза", "Создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза"), национальная цель развития Российской Федерации "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" (показатель "Реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года")/государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды", государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов"

2. Показатели Государственной программы

в„– п/п
Наименование показателя
Уровень показателя
Признак возрастания/убывания
Единица измерения (по ОКЕИ)
Базовое значение
Значение показателя по годам
Документ
Ответственный за достижение показателя
Связь с показателями национальных целей
значение
год
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель государственной программы "Обеспечение защищенности населения от негативного воздействия вод"

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
ГП
возрастание
процентов
57,1
2023
57,1
60,7
64,3
64,3
67,9
71,4
75

министерство охраны окружающей среды Кировской области
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое
Цель государственной программы "Повышение уровня экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов"
1.
Объем сброса загрязненных (без очистки) сточных вод
ГП
убывание
миллионов кубических метров
29,41
2023
29,40
29,39
29,38
29,37
29,36
29,35
29,34

министерство охраны окружающей среды Кировской области
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, озера Байкал и Телецкое
2.
Доля ликвидированных или рекультивированных свалок бытовых (коммунальных) отходов от общего количества свалок бытовых (коммунальных) отходов, подлежащих ликвидации или рекультивации
ГП
возрастание
процентов
71
2023
85
100
100
100
100
100
100

министерство охраны окружающей среды Кировской области
создание устойчивой системы обращения с ТКО, обеспечивающей сортировку отходов в объеме 100 процентов и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза
3.
Уровень обеспечения минерально-сырьевой безопасности Кировской области в отношении общераспространенных полезных ископаемых по муниципальным образованиям
ГП
возрастание
процентов
28
2023
29
29
30
31
31
31
34

министерство охраны окружающей среды Кировской области
реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года
4.
Количество видов охотничьих ресурсов
ГП
возрастание
единиц
102
2023
102
102
102
102
102
102
102

министерство охраны окружающей среды Кировской области
реальный рост инвестиций в основной капитал не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года
5.
Доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади территории Кировской области
ГП
возрастание
процентов
3,12
2023
3,54
3,54
3,54
3,54
3,54
3,54
3,54

министерство охраны окружающей среды Кировской области
снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза
Цель государственной программы "Обеспечение качества окружающей среды в 2030 году на уровне 108,3%"Правительства Российской Федерации в„– 2765-р принято 01.10.2021, а не 01.10.3021.

Качество окружающей среды
ВДЛ
возрастание
процентов
104,2
2023
108,3
108,3
108,3
108,3
108,3
108,3
108,3
распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.3021 в„– 2765-р
министерство охраны окружающей среды Кировской области
снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в два раза

3. Структура Государственной программы

в„– п/п
Задачи структурного элемента
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента
Связь с показателями
1
2
3
4
Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы)
1.
Региональный проект "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области" (куратор - Терешков Ю.И., заместитель Председателя Правительства Кировской области)

Ответственный за реализацию (министерство охраны окружающей среды Кировской области)
Срок реализации - 2024 год

Ликвидация несанкционированных свалок в границах городов
улучшено качество жизни населения, увеличена общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде в границах городов
доля ликвидированных или рекультивированных свалок бытовых (коммунальных) отходов от общего количества свалок бытовых (коммунальных) отходов, подлежащих ликвидации или рекультивации
2.
Региональный проект "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Кировской области" (куратор - Терешков Ю.И., заместитель Председателя Правительства Кировской области)

Ответственный за реализацию (министерство охраны окружающей среды Кировской области)
Срок реализации - 2024 год
2.1.
Обеспечено снижение экологической нагрузки на население за счет сокращения захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку)
отходы вовлечены в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов, изделий и превращены во вторичные ресурсы. Образуемые твердые коммунальные отходы сортируются. Сокращен объем отходов, направляемых на полигоны для захоронения
качество окружающей среды
2.2.
Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая создание условий для утилизации запрещенных к захоронению отходов
сокращен объем отходов, направляемых на полигоны для захоронения, предотвращено попадание опасных отходов на полигоны при их сортировке, произведена замена природного грунта, применяемого для пересыпки отходов, на техногрунт, который будет производиться на объекте утилизации, улучшена экологическая обстановка, созданы рабочие места
качество окружающей среды
3.
Региональный проект "Создание условий для развития особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия на территории Кировской области" (куратор - Терешков Ю.И., заместитель Председателя Правительства Кировской области)

Ответственный за реализацию (министерство охраны окружающей среды Кировской области)
Срок реализации - 2024 - 2030 годы
3.1.
Развитие особо охраняемых природных территорий и экологического туризма
расширена существующая сеть особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечены эффективной охраной природные комплексы и объекты; особо охраняемые природные территории вовлечены в развитие экологического туризма, повышена экологическая культура населения
доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади территории Кировской области
3.2.
Обеспечение территориальной охраной мест обитания (произрастания) видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу
сохранено биологическое разнообразие, увеличена информированность населения о видах животных и растений, занесенных в Красную книгу
доля площади особо охраняемых природных территорий от общей площади территории Кировской области
4.
Региональный проект "Развитие водохозяйственного комплекса и охрана водных объектов Кировской области" (куратор - Терешков Ю.И., заместитель Председателя Правительства Кировской области)

Ответственный за реализацию (министерство охраны окружающей среды Кировской области)
Срок реализации - 2024 - 2030 годы
4.1.
Создание условий для безопасного функционирования сооружений водохозяйственного комплекса
от негативного воздействия вод защищены население и объекты экономики. Предотвращены аварии гидротехнических сооружений и возможный материальный ущерб
доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
4.2.
Улучшение экологического состояния водных объектов
улучшено экологическое состояние и качество воды водных объектов, а также условий проживания населения. Определены границы водных объектов, границы береговых и прибрежных защитных полос, водоохранных зон для соблюдения режима хозяйственной и иной деятельности
объем сброса загрязненных (без очистки) сточных вод
5.
Региональный проект "Сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду Кировской области" (куратор - Терешков Ю.И., заместитель Председателя Правительства Кировской области)

Ответственный за реализацию (министерство охраны окружающей среды Кировской области)
Срок реализации - 2024 - 2030 годы

Формирование системы мероприятий по уменьшению негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду
увеличена общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде на территории муниципальных образований, в том числе на землях лесного фонда. Улучшено качество жизни населения, созданы условия для накопления твердых коммунальных отходов, соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы
доля ликвидированных или рекультивированных свалок бытовых (коммунальных) отходов от общего количества свалок бытовых (коммунальных) отходов, подлежащих ликвидации или рекультивации
6.
Комплекс процессных мероприятий "Улучшение качества окружающей среды и рациональное природопользование"

Ответственный за реализацию (министерство охраны окружающей среды Кировской области)
-

Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности
обеспечено право граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечено выполнение государственных функций и оказания государственных услуг
качество окружающей среды
7.
Комплекс процессных мероприятий "Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания"

Ответственный за реализацию (министерство охраны окружающей среды Кировской области)
-

Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания
сохранено биологическое разнообразие охотничьих ресурсов. Повышено качество оказания услуг в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Снижена угроза захода волков в населенные пункты. Сохранена численность неохотничьих видов диких животных
количество видов охотничьих ресурсов

4. Финансовое обеспечение Государственной программы

Наименование государственной программы, источник финансового обеспечения
Объем финансового обеспечения по годам, тыс. рублей
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" - всего
3 241 067,5
318 175,6
224 048,3
320 401,8
320 401,8
320 401,8
320 401,8
5 064 898,6
в том числе:








федеральный бюджет
2 719 284,6
29 682,9
30 120,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2 779 087,5
областной бюджет
464 901,6
192 750,1
152 933,0
278 279,8
278 279,8
278 279,8
278 279,8
1 923 703,9
местные бюджеты
56 881,3
95 742,6
40 995,2
42 122,0
42 122,0
42 122,0
42 122,0
362 107,2
внебюджетные источники
x
x
x
x
x
x
x
x
Объем налоговых расходов Кировской области (справочно)
x
x
x
x
x
x
x
x
Нераспределенный резерв (бюджет Кировской области)
x
x
x
x
x
x
x
x





Приложение в„– 1
к Государственной программе

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ"

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию Государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию государственной программы Кировской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских и сельских поселений Кировской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по разработке (корректировке) проектно-сметной документации по строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции, капитальному и текущему ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
3. Субсидии предоставляются министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство).
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим следующим критериям отбора:
наличие на территории муниципального образования водных объектов и (или) их участков, опасных с точки зрения негативного воздействия вод, которое может привести к возникновению чрезвычайной ситуации;
наличие на территории муниципального образования гидротехнических сооружений, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации;
ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятия "Развитие водохозяйственного комплекса".
5. Расчет размера субсидии производится по формуле:



Si - размер субсидии для i-го муниципального образования (тыс. рублей);
Сin - стоимость n-го вида работ, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год (тыс. рублей);
n - вид работ;
У - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, составляющий 99%.
Уровень софинансирования объема расходного обязательства Кировской области по строительству (реконструкции) объектов берегоукрепительных сооружений, реконструкции, капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, при наличии софинансирования из федерального бюджета устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов на соответствующий финансовый год.
6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:
наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
наличие в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местных бюджетов на расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;
заключение соглашения о предоставлении субсидий между министерством и администрацией муниципального образования. Соглашения о предоставлении субсидий (дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении субсидий) заключаются в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области, в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" (при наличии федерального финансирования). Соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;
предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ) централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий (если иное не установлено нормативными правовыми актами Кировской области, регулирующими предоставление субсидий). Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ, а также в случаях, установленных статьей 15 Федерального закона от 08.03.2022 в„– 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;
проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий;
фактическое выполнение работ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с федеральными органами исполнительной власти, и (или) настоящим Порядком;
наличие муниципального правового акта о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (в случае предоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций).
7. Результатами использования субсидий являются:
количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод;
количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;
протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;
степень технической готовности объектов;
степень выполнения работ по мероприятиям;
размер ущерба, предотвращенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод;
размер ущерба, предотвращенного в результате приведения в безопасное состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный;
степень готовности проектной документации.
Значения результатов использования субсидий по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении субсидий (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий).
Снижение значений результатов использования субсидий в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.
8. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах доведенных до получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств в течение 3 рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидии.
9. Для перечисления субсидий администрации муниципальных образований представляют в министерство:
копию муниципальной программы в действующей редакции на момент представления документов, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
заверенную в установленном законодательством порядке выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований местных бюджетов на расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;
копии муниципальных контрактов (договоров), соглашений, а также изменения и дополнения к ним (при наличии);
информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ;
копии документов, подтверждающих выполнение работ;
копии платежных поручений, подтверждающих кассовые расходы за счет средств местного бюджета;
копию положительного заключения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;
копию соглашения о проведении на безвозмездной основе Кировским областным государственным казенным учреждением "Служба единого заказчика Кировской области" строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.
Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
10. Администрации муниципальных образований представляют:
на бумажном носителе отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, или отчет о расходовании субсидий местным бюджетам (при наличии финансирования из федерального бюджета) на 1-е число каждого месяца в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за декабрь - в срок до 30 декабря отчетного года, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидий (при отсутствии финансирования из федерального бюджета) не позднее 30 декабря отчетного года по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидий;
в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" при наличии финансирования из федерального бюджета отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным годом.
11. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
12. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий (далее - меры ответственности), являются:
недостижение муниципальными образованиями результатов использования субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;
неиспользование муниципальными образованиями субсидий.
12.1. При недостижении муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:
12.1.1. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидий на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.
Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.
12.1.2. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидий по итогам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.
12.1.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета, определяется по каждому мероприятию, по которому не достигнут результат использования субсидии и в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и рассчитывается по формуле:



- объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;
k - коэффициент, равный 0,01 (коэффициент, равный 0,005, при предоставлении субсидий на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности).
12.1.4. Если получателями субсидий в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.
12.1.5. Если муниципальными образованиями средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальным образованием требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.
12.1.6. При наличии софинансирования из федерального бюджета применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется министерством по основаниям и порядкам, установленным правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и заключенным соглашением о предоставлении субсидий.
12.2. При неиспользовании субсидий муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий в размере, установленном законом области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.
13. Орган местного самоуправления муниципального образования - получатель субсидии вправе по согласованию с министерством направлять средства экономии, образовавшиеся по результатам заключения муниципальных контрактов (контрактов, договоров), источником финансового обеспечения которых является субсидия за счет средств областного бюджета (далее - средства экономии), на те же цели, на которые предоставляется субсидия, при условии, что средства экономии образовались по результатам торгов.
При отсутствии у муниципального образования потребности в средствах экономии министерство вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении соответствующей субсидии между муниципальными образованиями.





Приложение в„– 2
к Государственной программе

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА СОЗДАНИЕ МЕСТ (ПЛОЩАДОК) НАКОПЛЕНИЯ
ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА 2024 ГОД

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на 2024 год (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских поселений Кировской области (далее - муниципальные образования), возникающих при создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
3. Субсидии предоставляются министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство) муниципальным образованиям.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является необходимость создания новых мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования по итогам инвентаризации имеющихся мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Критерием отбора муниципальных образований в части предоставления субсидий муниципальным образованиям с поквартирным (помешочным) сбором твердых коммунальных отходов является осуществление на территории муниципального образования бесконтейнерного сбора твердых коммунальных отходов.
Критерием отбора муниципальных образований в части предоставления субсидий на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в административных центрах муниципальных районов, муниципальных округов является наличие на территории муниципального образования административного центра муниципального района, муниципального округа или второго по численности населенного пункта после административного центра в муниципальных районах, где административным центром является городской округ.
Критерием отбора муниципальных образований является наличие представления прокурора или вступившего в силу решения суда о возложении на муниципальное образование обязанности по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов.
5. Расчет размера субсидии для i-го муниципального образования производится по формуле:

Si = Sсудi + Sбкi + Sадмкi, где:

Si - размер субсидии для i-го муниципального образования (тыс. рублей);
Sсудi - размер субсидии для i-го муниципального образования, имеющего представление прокурора или вступившее в силу решение суда о возложении на муниципальное образование обязанности по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (тыс. рублей), определяемый по формуле:

Sсудi = С x Nсуд общi x Ксуд x У, где:

С - стоимость работ по созданию одного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, которая для расчета субсидии принимается равной 107,19195 тыс. рублей, для города Кирова принимается равной 252,775 тыс. рублей,
Nсуд общi - общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории населенного пункта i-го муниципального образования в соответствии с представлением прокурора или вступившим в силу решением суда о возложении обязанности по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов,
Ксуд - коэффициент мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, рассчитываемый как отношение количества финансируемых за счет субсидии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов к общему количеству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории населенных пунктов муниципального образования в соответствии с представлением прокурора или вступившим в силу решением суда о возложении обязанности по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, равный 1,0,
У - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, составляющий 95%;
Sбкi - размер субсидии для i-го муниципального образования, где осуществляется бесконтейнерный (поквартирный) сбор твердых коммунальных отходов, создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в котором финансируется за счет субсидии (тыс. рублей), определяемый по формуле:

Sбкi = С x Nбк общi x Кбк x У, где:

Nбк общi - общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории населенного пункта i-го муниципального образования, где осуществляется бесконтейнерный (поквартирный) сбор твердых коммунальных отходов, по данным муниципальных образований,
Кбк - коэффициент мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, рассчитываемый как отношение количества финансируемых за счет субсидии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов к общему количеству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории населенных пунктов муниципального образования, где осуществляется бесконтейнерный (поквартирный) сбор твердых коммунальных отходов, равный 0,30;
Sадмкi - размер субсидии для i-го муниципального образования в населенном пункте, являющемся административным центром i-го муниципального района, муниципального округа или вторым по численности населенным пунктом после административного центра в i-м муниципальном районе, где административным центром является городской округ (тыс. рублей), определяемый по формуле:

Sадмкi = С x Nобщi x Кадмк x У, где:

Nобщi - общее количество мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать в населенном пункте, являющемся административным центром i-го муниципального района, муниципального округа или вторым по численности населенным пунктом после административного центра в муниципальных районах, где административным центром является городской округ, по данным муниципальных образований,
Кадмк - коэффициент мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, рассчитываемый как отношение количества финансируемых за счет субсидии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов к общему количеству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, которое необходимо создать на территории населенного пункта, являющегося административным центром i-го муниципального района, муниципального округа или вторым по численности населенным пунктом после административного центра в i-м муниципальном районе, где административным центром является городской округ, где осуществляется бесконтейнерный (поквартирный) сбор твердых коммунальных отходов, равный 0,40.
Размер субсидии не может быть меньше стоимости работ по созданию одного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
6. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
наличие муниципальной программы, содержащей мероприятие по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
наличие в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местных бюджетов на расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;
заключение соглашения о предоставлении субсидий между министерством и администрацией муниципального образования. Соглашения о предоставлении субсидий (дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении субсидий) заключаются в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области. Соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;
предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ) централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий (если иное не установлено нормативными правовыми актами Кировской области, регулирующими предоставление субсидий). Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ, а также в случаях, установленных статьей 15 Федерального закона от 08.03.2022 в„– 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
7. Муниципальные образования обязаны заключить контракты, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий, в объеме 100% закупок, включенных в планы-графики закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, размещенные на официальном сайте в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в срок до 1 апреля года предоставления субсидий, за исключением:
закупок, которые не привели к заключению контрактов в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
контрактов (договоров), заключенных за счет экономии средств по результатам проведения конкурсных процедур.
В случае невыполнения данного обязательства министерство в срок до 1 сентября года предоставления субсидий вправе перераспределить выделенные указанному муниципальному образованию средства субсидий между иными муниципальными образованиями, готовыми заключить контракт на выполнение мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов за счет перераспределяемых средств.
8. Результатом использования субсидий является количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Значение результата использования субсидий по муниципальным образованиям устанавливается правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении субсидий (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий).
Снижение значения результата использования субсидий в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.
9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах доведенных до получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств в течение 3 рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидий.
10. Для перечисления субсидий администрации муниципальных образований представляют в министерство:
копию муниципальной программы в действующей редакции на момент представления документов, содержащей мероприятие по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также его финансирование и целевой показатель эффективности;
копии муниципальных контрактов (договоров), а также изменения и дополнения к ним (при наличии);
информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ;
копии платежных поручений, подтверждающих кассовые расходы за счет средств местного бюджета;
копии документов, подтверждающих выполнение работ;
заверенную в установленном законодательством порядке выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований местных бюджетов на расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.
Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
11. Администрации муниципальных образований представляют отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, на 1-е число каждого месяца в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за декабрь - в срок до 30 декабря отчетного года, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидий не позднее 30 декабря текущего года. Отчеты представляются по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидий, на бумажном и электронном носителях.
12. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
13. Основаниями для применения мер ответственности муниципальных образований при невыполнении обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидий (далее - меры ответственности), являются:
недостижение муниципальными образованиями результата использования субсидий, предусмотренного соглашениями о предоставлении субсидий;
неиспользование субсидий муниципальными образованиями.
13.1. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашениями о предоставлении субсидий, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:
13.1.1. В случае установления фактов недостижения значения результата использования субсидий на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.
Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.
13.1.2. В случае установления фактов недостижения значения результата использования субсидий по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.
13.1.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле:



- объем субсидии, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;
k - коэффициент, равный 0,01.
13.1.4. Если получателями субсидий в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.
13.1.5. Если муниципальными образованиями средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальным образованием требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.
13.2. При неиспользовании субсидий муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий в размере, установленном законом области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.
14. Орган местного самоуправления муниципального образования - получатель субсидии вправе по согласованию с министерством направлять средства экономии, образовавшиеся по результатам заключения муниципальных контрактов (контрактов, договоров), источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - средства экономии), на те же цели, на которые предоставляется субсидия, при условии, что средства экономии образовались по результатам торгов.
При отсутствии у муниципального образования потребности в средствах экономии министерство вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении соответствующей субсидии между муниципальными образованиями.





Приложение в„– 3
к Государственной программе

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПЛАНОМ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1 СТАТЬИ 16.6, ПУНКТЕ 1 СТАТЬИ 75.1
И ПУНКТЕ 1 СТАТЬИ 78.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 10.01.2002
в„– 7-ФЗ "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ", КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2024 - 2025 ГОДЫ

1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных планом природоохранных мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Кировской области на 2024 - 2025 годы (далее - Порядок), устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных планом природоохранных мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Кировской области (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских и сельских поселений Кировской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий, предусмотренных планом природоохранных мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 в„– 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Кировской области (далее - план природоохранных мероприятий):
2.1. Разработка (корректировка) проектной документации по рекультивации полигонов отходов или свалок твердых бытовых отходов, а также рекультивация полигонов отходов (далее - полигон) или свалок твердых бытовых отходов (далее - свалка ТБО) на территории Кировской области (далее - мероприятие "Рекультивация полигонов или свалок отходов").
2.2. Разработка (корректировка) проектной документации по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области, а также ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области (далее - мероприятие "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области").
2.3. Ликвидация свалок бытовых (коммунальных) отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства.
3. Субсидии предоставляются министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство).
4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с планом (проектом плана) природоохранных мероприятий.
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим следующим критериям отбора:
5.1. По мероприятию "Рекультивация полигонов или свалок отходов":
наличие на территории муниципального образования полигонов или наличие свалок ТБО в перечне свалок твердых бытовых отходов, подлежащих рекультивации;
нахождение земельного участка, на котором расположен полигон или свалка ТБО, в собственности муниципального образования (при предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по разработке (корректировке) проектно-сметной документации по рекультивации полигонов или свалок ТБО на территории Кировской области);
наличие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы и положительное заключение по проверке достоверности определения сметной стоимости (при предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по рекультивации полигонов или свалок ТБО на территории Кировской области).
5.2. По мероприятию "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области":
наличие на территории муниципального образования свалок, расположенных в границах городов;
наличие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы и положительное заключение по проверке достоверности определения сметной стоимости (при предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области);
нахождение земельного участка, на котором расположена свалка, в собственности муниципального образования (при предоставлении субсидий на реализацию мероприятия по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области).
5.3. По мероприятию "Ликвидация свалок бытовых (коммунальных) отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства":
наличие судебного решения или представления прокурора о ликвидации свалки бытовых (коммунальных) отходов на территории муниципального образования Кировской области, не отвечающей требованиям природоохранного законодательства (далее - свалка бытовых отходов, не отвечающая требованиям природоохранного законодательства), или наличие свалки бытовых отходов, не отвечающей требованиям природоохранного законодательства, расположенной вблизи населенных пунктов, площадью не менее 0,1 гектара;
наличие сметного расчета на ликвидацию свалки бытовых отходов, не отвечающей требованиям природоохранного законодательства;
наличие свалки бытовых отходов, не отвечающей требованиям природоохранного законодательства, в перечне свалок бытовых отходов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства и подлежащих ликвидации;
наличие в муниципальном образовании свалки ТБО или полигона, подлежащих рекультивации, на которых были проведены или планируется провести обследования и оценку их влияния на здоровье и продолжительность жизни граждан Западно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в рамках исполнения федерального проекта "Генеральная уборка".
6. Расчет размера субсидии для i-го муниципального образования производится по формуле:

Si = Sрпi + Sлсi + Sнсi, где:

Si - размер субсидии для i-го муниципального образования (тыс. рублей);
Sрпi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на мероприятие "Рекультивация полигонов или свалок отходов" (тыс. рублей);
Sлсi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на мероприятие "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области" (тыс. рублей);
Sнсi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на мероприятие "Ликвидация свалок бытовых (коммунальных) отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства" (тыс. рублей).
6.1. Расчет размера субсидии на мероприятие "Рекультивация полигонов или свалок отходов" производится по формуле:



Sрпi - размер субсидии на мероприятие "Рекультивация полигонов или свалок отходов" (тыс. рублей);
Сin - стоимость n-го мероприятия, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год, включенного в план природоохранных мероприятий (тыс. рублей);
n - вид мероприятия;
Уn - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования (процентов):
95% - по разработке (корректировке) проектной документации по рекультивации полигонов или свалок отходов для муниципальных районов, муниципальных и городских округов Кировской области,
99% - по рекультивации полигонов или свалок отходов для муниципальных районов, муниципальных и городских округов Кировской области при отсутствии софинансирования из федерального бюджета для муниципальных районов, муниципальных и городских округов Кировской области.
6.2. Расчет размера субсидии на мероприятие "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области" производится по формуле:



Sлсi - размер субсидии на мероприятие "Ликвидация (рекультивация) свалок в границах городов на территории Кировской области" (тыс. рублей);
Сin - стоимость n-го мероприятия, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании на соответствующий финансовый год, включенного в план природоохранных мероприятий (тыс. рублей);
n - вид мероприятия;
Уn - уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования (процентов):
95% - по разработке (корректировке) проектной документации по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области для муниципальных районов, муниципальных и городских округов Кировской области,
99% - по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области при отсутствии софинансирования из федерального бюджета для муниципальных районов, муниципальных и городских округов Кировской области.
Уровень софинансирования объема расходного обязательства Кировской области по разработке (корректировке) проектной документации по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области при наличии софинансирования из федерального бюджета устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий по разработке (корректировке) проектной документации по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде на соответствующий финансовый год.
До заключения соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации уровень софинансирования объема расходного обязательства Кировской области по ликвидации (рекультивации) свалок в границах городов на территории Кировской области устанавливается в размере не более 99%.
6.3. Расчет размера субсидии на реализацию мероприятия "Ликвидация свалок бытовых (коммунальных) отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства" для i-го муниципального образования производится по формуле:



Sнсi - размер субсидии на мероприятие "Ликвидация свалок бытовых (коммунальных) отходов на территории Кировской области, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства" (тыс. рублей);
Сin - стоимость работ по ликвидации свалки бытовых отходов на территории Кировской области, не отвечающей требованиям природоохранного законодательства, включенной в план природоохранных мероприятий (тыс. рублей);
n - количество свалок (штук);
Уi - уровень софинансирования Кировской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, составляющий 95%.
7. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
наличие в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местных бюджетов на расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;
заключение соглашения о предоставлении субсидий между министерством и администрацией муниципального образования. Соглашения о предоставлении субсидий (дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении субсидий) заключаются в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области, в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" (при наличии федерального финансирования). Соглашения о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона;
предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ) централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий (если иное не установлено нормативными правовыми актами Кировской области, регулирующими предоставление субсидий). Данное условие не распространяется на субсидии, предоставляемые на софинансирование муниципальных контрактов (договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ, а также в случаях, установленных статьей 15 Федерального закона от 08.03.2022 в„– 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области;
фактическое выполнение работ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, и (или) соответствующими соглашениями о предоставлении средств бюджету субъекта Российской Федерации, заключенными с федеральными органами исполнительной власти, и (или) настоящим Порядком.
8. Результатами использования субсидий являются:
степень готовности проектной документации;
количество рекультивированных полигонов бытовых (коммунальных) отходов;
ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов;
количество закрытых (в том числе ликвидированных или рекультивированных) свалок бытовых (коммунальных) отходов.
Значения результатов использования субсидий по муниципальным образованиям устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашений о предоставлении субсидий (дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении субсидий).
Снижение значений результатов использования субсидий в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидий.
9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах доведенных до получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств в течение 3 рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидии.
10. Для перечисления субсидий администрации муниципальных образований представляют в министерство:
копию муниципальной программы в действующей редакции на момент представления документов, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
заверенную в установленном законодательством порядке выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о наличии бюджетных ассигнований местных бюджетов на расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;
копии муниципальных контрактов (договоров), соглашений, а также изменения и дополнения к ним (при наличии);
информацию о заключенном контракте с отметкой областного государственного учреждения, уполномоченного Правительством Кировской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ;
копии документов, подтверждающих потребность в предоставлении субсидий;
копии платежных поручений, подтверждающих кассовые расходы за счет средств местного бюджета;
наличие положительного заключения результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации или Правительством Кировской области.
Субсидии перечисляются пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.
11. Администрации муниципальных образований представляют:
на бумажном носителе отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, на 1-е число каждого месяца в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидий (при отсутствии финансирования из федерального бюджета) не позднее 30 декабря отчетного года по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидий;
в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" при наличии финансирования из федерального бюджета отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 2 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о достижении значений результатов использования субсидии не позднее 2 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, а также ежегодные уточненные отчеты не позднее 8 февраля года, следующего за отчетным годом.
12. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
13. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий (далее - меры ответственности), являются:
недостижение муниципальными образованиями результатов использования субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;
неиспользование муниципальными образованиями субсидий.
13.1. При недостижении муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:
13.1.1. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидий на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.
Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.
13.1.2. В случае установления фактов недостижения значений результатов использования субсидий по итогам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.
13.1.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета , определяется по каждому мероприятию, по которому не достигнут результат использования субсидии и в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и рассчитывается по формуле:



- объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;
k - коэффициент, равный 0,01.
13.1.4. Если получателями субсидий в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.
13.1.5. Если муниципальными образованиями средства местного бюджета в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета до исполнения муниципальным образованием требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.
13.1.6. При наличии софинансирования из федерального бюджета применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется министерством по основаниям и порядкам, установленным правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и заключенным соглашением о предоставлении субсидий.
13.2. При неиспользовании субсидий муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий в размере, установленном законом области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.
14. Орган местного самоуправления муниципального образования - получатель субсидии вправе по согласованию с министерством направлять средства экономии, образовавшиеся по результатам заключения муниципальных контрактов (контрактов, договоров), источником финансового обеспечения которых является субсидия за счет средств областного бюджета (далее - средства экономии), на те же цели, на которые предоставляется субсидия, при условии, что средства экономии образовались по результатам торгов.
При отсутствии у муниципального образования потребности в средствах экономии министерство вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении соответствующей субсидии между муниципальными образованиями.


------------------------------------------------------------------