АДМИНИСТРАЦИЯ НОЛИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2023 г. в„– 99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
НОЛИНСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 в„– 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законов Кировской области от 15.12.2020 в„– 422-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 03.03.2020 в„– 351-ЗО "О гражданской обороне Кировской области", постановления Правительства Кировской области от 13.04.2020 в„– 170-П "Об утверждении Положения о подготовке населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация Нолинского района постановляет:
1. Утвердить Положение о подготовке населения Нолинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Нолинского района:
2.1. Разработать и утвердить соответствующие нормативные правовые акты о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Довести принятые нормативные правовые акты до сведения руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования, с целью организации подготовки работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Нолинского района от 13.08.2018 в„– 572 "Об утверждении положения о подготовке населения Нолинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Глава администрации
Нолинского района
Кировской области
Н.Н.ГРУДЦЫН





Приложение
к постановлению
администрации
Нолинского района
Кировской области
от 3 февраля 2023 г. в„– 99

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ НОЛИНСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Общие положения.
1.1. Положение о подготовке населения Нолинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет порядок, задачи и формы подготовки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Нолинского района (далее - население Нолинского района), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, группы населения Нолинского района, подлежащие обязательной подготовке, а также функции администрации Нолинского района, органов местного самоуправления муниципальных образований Нолинского района и организаций в сфере организации и осуществления подготовки населения Нолинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Подготовка населения Нолинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Подготовка населения Нолинского района в области гражданской обороны.
2.1. Основными задачами подготовки населения Нолинского района в области гражданской обороны являются:
2.1.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.
2.1.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.
2.1.3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.1.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.2. Подготовка населения Нолинского района в области гражданской обороны организуется и осуществляется по следующим группам:
2.2.1. Глава Нолинского района, главы городских и сельских поселений Нолинского района и руководители организаций.
2.2.2. Работники администрации района, городских и сельских поселений Нолинского района (далее - органы местного самоуправления) и организаций, включенные в состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Кировской области" (по согласованию) (далее - учебно-методический центр Кировской области) и курсов гражданской обороны муниципальных образований Нолинского района, а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования.
2.2.3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований гражданской обороны (далее - НФГО) и спасательных служб.
2.2.4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем.
2.2.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - обучающиеся).
2.2.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
2.3. Подготовка населения Нолинского района в области гражданской обороны осуществляется по формам подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке) согласно приложению к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".
2.4. Подготовка населения в области гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, и в учебно-методическом центре Кировской области и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований Нолинского района (далее - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
2.5. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны глав городских и сельских поселений Нолинского района, работников гражданской обороны, руководителей организаций, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
2.6. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре Кировской области, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.7. Подготовка в области гражданской обороны обучающихся осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
3. Подготовка населения Нолинского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1. Основными задачами подготовки населения Нолинского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) являются:
3.1.1. Обучение населения Нолинского района правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
3.1.2. Совершенствование знаний, умений и навыков населения Нолинского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций.
3.1.3. Выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы Нолинского района единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районная территориальная подсистема РСЧС).
3.1.4. Совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нолинского района, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели комиссий муниципальных образований и организаций), в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1.5. Практическое усвоение работниками органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования областной территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.2. Подготовка населения Нолинского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется и осуществляется по следующим группам:
3.2.1. Руководители органов местного самоуправления и организаций.
3.2.2. Уполномоченные работники.
3.2.3. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нолинского района, председатели комиссий муниципальных образований и организаций.
3.2.4. Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
3.2.5. Физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования.
3.2.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
3.3. Подготовка населения Нолинского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по формам подготовки и с периодичностью, установленными Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.4. Подготовка населения Нолинского района к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.
Руководители и другие работники органов органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.
4. Организация подготовки населения Нолинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1. В целях организации и осуществления подготовки населения Нолинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
4.1.1. Администрация Нолинского района:
4.1.1.1. Осуществляет планирование мероприятий по подготовке населения Нолинского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.1.1.2. Проводит мероприятия по развитию учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов Нолинского района, а также организует их деятельность.
4.1.1.3. Организует и проводит учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне.
4.1.1.4. Организует и осуществляет информирование населения Нолинского района и пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
4.1.1.5. Организует издание наглядных пособий (информационные листы, памятки, инструкции) по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение ими населения Нолинского района.
4.1.1.6. Осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны.
4.1.1.7. Специалист, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны Нолинского района, участвует в проведении не менее двух раз в год тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне.
4.1.2. Отдел образования администрации Нолинского района организует изучение осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".
4.1.3. Органы местного самоуправления и организации осуществляют подготовку соответствующих категорий населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
4.2. Финансовое обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------